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【文匯專訊】據環球時報報道，台灣「參與聯合國」提案「闖關」失敗，島內有人認為，原因在於北京沒有對馬英九的務實釋出「相應的善意」。不過，廈門大學台灣研究院陳孔立教授卻認為，台灣「參與聯合國」的重點並不是北京「點頭」。
陳孔立在接受港媒採訪時稱，「參與聯合國」本身就是一個很複雜的過程，取決於多方面的因素。首先，每個聯合國專門機構的章程裡，都規定其參與成員必須是主權國家，而台灣不是「主權國家」。所以，在修改相關章程之前，台灣的「參與聯合國」案就難以逾越這一重要的限制。
報道說，台灣能否「參與」聯合國專門機構是一個「主權認定問題」，關鍵不在於北京要不要「釋放善意」，而是如何面對台灣「非主權國家」的實質。
《聯合國憲章》2758號決議已經解決中國在聯合國以及所屬專門機構的代表權問題，一個中國既是立場也是現實，所以北京自然無法支持台灣「參與只有主權國家才能參與的國際組織」。
陳孔立認為，台灣以怎樣的形式「參與」「部分非主權國家也能參與的國際組織」，則應與大陸進行深入的協商，然後找到妥善的解決辦法。兩岸目前優先協商經貿問題，對於台灣的「國際空間問題」還沒有取得實質性的共識，所以儘管馬英九當局的「參與聯合國」案提得「務實、溫和」，但條件依然沒有成熟。在兩岸取得共識之前貿然提出「入聯」案，極易觸及「一中」原則，必然會遭到北京方面的反對。
報道說，對「參與聯合國專門機構」提案受挫，台灣「外交部長」歐鴻煉表示「並不意外」，同時表示了明年會「鎖定參與世界衛生組織案」，他對此「審慎樂觀」。那麼，台灣「參與世界衛生組織」真的就「審慎樂觀」，或者只需「北京同意」就行？
其實，國際衛生組織（WHO）和國際衛生大會（WHA）有所不同，WHO要求其成員必須是主權國家，所以台灣無法加入。WHA設有觀察員，觀察員分兩種：一種是擁有主權、但目前其他條件還不成熟的國家，比如巴勒斯坦等；另一種是國際組織，比如紅十字會。
所以，台灣提出想成為WHA的觀察員之後，美國也表示支持。但是陳孔立認為，雖然允許非主權國家成為WHA觀察員，但目前都是一些國際組織，沒有類似台灣這樣的先例，可能也不是很容易。可見，就算想成為WHA的觀察員也不見得北京「點頭」就行。
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