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優化制度：行政長官曾蔭權表示，全力確保金融體系穩定，並優化金融體系的監管制度。
【文匯專訊】本港行政長官曾蔭權宣布，成立特別委員會，評估及判斷金融海嘯對香港經濟和主要產業的影響，並研究及提出具體的應對方法。
當局將優化金融體系的監管制度，包括加強銀行流動資金風險管理的監管制度、加強對基金經理的監管規定、擬訂有關設立獨立保險業監督的方案，以及探討設立「保單持有人保障基金」的可行方案。
曾蔭權今天（10月15日）在立法會發表《2008-09年施政報告》時表示，由於金融海嘯仍未完結，故現階段未能準確評估對全球和香港實質經濟的影響。
 全面評估轉危為機
他宣布，成立特別委員會，評估及判斷有關影響，研究及提出應對方法，供政府和業界考慮，協助香港轉危為機，發掘新的商機和提升香港的競爭力。
委員會由行政長官主持，成員包括高層政府官員、金融專家、經濟學者及主要產業代表。
曾蔭權重申，全力確保金融體系穩定；金管局和證監會正針對雷曼事件，總結經驗，考慮進一步規管，並加強對投資者的保障和教育。財政司司長在收到報告後，將盡快跟進。
提升能力抵禦衝擊
為了進一步強化金融機構抵禦衝擊的能力，金管局按照巴塞爾銀行監管委員會最新的指引及建議，加強認可機構流動資金風險管理的監管制度，和修訂資本充足比率的計算法。
金管局加強壓力測試、資本規劃及資產負債表外風險管理，以及鼓勵更全面的風險資料披露。
政府已決定，以外匯基金成立備用銀行資本安排，有需要時為本港銀行提供額外資本，及為本港銀行存款提供百分百擔保。兩項措施即時生效，至2010年底止。香港存款保障委員會繼續檢討計劃的保障範圍和金額上限，以加強對存戶的保障。
證監會將檢討《單位信託及互惠基金守則》，加強對基金經理的監管規定，以確保投資者得到更佳的保障。
由於國際證監會組織現正檢討基金分銷商在銷售點披露資訊的情況，證監會將參考國際最佳常規，配合本地的情況，加強對投資者的資訊披露。
擬設獨立保險監督
為了進一步完善保險業的監管架構，曾蔭權認為，有需要設立獨立於政府架構的保險業監督，以增加監管機構在運作及招聘員工方面的靈活性，並為配合國際社會快將採用的「風險為本資本監管制度」作好準備。
政府已聘請顧問就此事進行研究，預計於今年內完；當局會詳細審視顧問的建議，盡快擬訂有關設立獨立保險業監督的方案，諮詢持份者。
保監處正與香港保險業聯會探討設立「保單持有人保障基金」的可行方案，務求在保險公司出現償付能力不足時，保單持有人的利益仍然獲得保障。
為了促進市場競爭及鼓勵公眾主動關心自己的強積金投資，政府會建議修訂現行的營運制度，容許僱員把受僱期間的強積金供款，由僱主選定的強積金計劃轉移至自選計劃。
政府現正就建議草擬法例，希望盡快把條例草案提交立法會審議。
至於反清洗黑錢和反恐融資的策略和政策，政府成立的高層中央督導委員會，將檢視個別金融行業在打擊清洗黑錢及反恐融資方面的監管制度，以準備下一步的立法工作。
擬訂相關建議後，有關的部門和機構會徵詢業界意見。
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