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2008年11月4日 星期二
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名詞解讀:大三通、小三通


http://news.wenweipo.com   [2008-11-04]

「大三通」

 是實現海峽兩岸直接「通郵、通航、通商」的簡稱,最早在1979年全國人大常委會在《告台灣同胞書》中提出,它反映了兩岸人民的迫切要求。開闢兩岸直達郵路、直達電路,可以滿足民眾需求,節省經轉費用,提高各類郵電服務質量;兩岸直接航行,可以為兩岸民眾提供安全、便捷、經濟的交通運輸條件,可以進一步擴大人員往來與兩岸經濟合作,共同發展,共同繁榮。中國政府主張,不以政治分歧去干擾和影響兩岸的經濟合作,而台灣當局則以所謂「對等」、「安全」和「尊嚴」為借口,拒不開放直接「三通」,並以此作為政治籌碼,人為地製造「三通」障礙。但是,20年來,特別是近年來,在「和平統一、一國兩制」基本方針和江主席八項主張的指引下,經過包括台灣同胞在內的兩岸人民的共同努力,海峽兩岸關係發生了歷史性的巨大變化。兩岸同胞近38年的隔絕狀態被打破,台灣海峽局勢走向緩和,兩岸民間的交流蓬勃發展。從1988年至1998年,已有超過1300萬人次的台灣同胞來過祖國大陸,祖國大陸同胞赴台也累計達24萬人次,其中應邀赴台交流的有4萬多人次,交流項目近5000項。台灣同胞投資祖國大陸協議金額約400億美元,實際到資約200億美元。經香港的兩岸間接貿易累計超過1200億美元,台灣對祖國大陸出口占台灣出口的第二位,兩岸經濟互補互利局面逐漸形成。因此,在這種情況下,兩岸間接通郵、通商、通航等已遠遠不能適應形勢發展的需要,加上香港、澳門已回歸祖國,兩岸人民特別是台灣工商界對於盡快實現兩岸直接「三通」的呼聲愈來愈高。台灣當局對於兩岸直接「三通」一拖再拖,拒不開放的做法,已經給兩岸人民特別是台灣工商界帶來許多不便,大大增加了他們的社會成本,如再繼續下去,會越來越不得人心。

「小三通」

 「小三通」是指台灣當局在兩岸未能事先磋商的情況下於2000年12月13日單方面批准的《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》,俗稱「小三通」,並決定於2001年1月1日開始實施。根據《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》,凡設籍金馬地區滿6個月以上居民,得申請赴對岸觀光、旅遊與從事商務活動。而大陸地區人民得經由金馬地區親友或旅行社,申請赴金馬地區進行旅遊、商務、探親或探病奔喪;每年將允許一定數量的大陸同胞到金門和馬祖訪問,最長逗留時間不超過七天;明確規範開放大陸地區物品准許輸入金、馬兩地的項目,並予免關稅優惠,但現階段仍禁止大陸貨物經金、馬兩地轉運往台灣地區,違者將依海關緝私條例懲處;「小三通」試辦期限為一年。

 2001年1月1日,新年伊始,單方面實施「小三通」的台灣當局就迫不及待地導演了一出「硬闖廈門」的鬧劇,結果以「海安號」首航失敗而草草收場。但2001年1月2日來自金門、馬祖的民眾訪問團、進香團則分別直航廈門、福州成功,完成了兩岸分隔五十多年來的首次客輪直接通航。

 台灣當局的這一計劃純屬政治手腕,虛張聲勢,其真實目的是擺脫在大陸政策上的困境,換取時間,迴避「一個中國」原則。所謂的「小三通」沒有任何實際意義,因其沒有提供任何行之有效的方法來改善兩岸關係。對大陸而言,根本不存在「小三通」的問題。事實上,金、馬與福建已進行了多年的小額貿易,雙方早就已經通了。如今台灣當局將之「除罪化」,對台灣來說僅具宣傳上的意義,只能滿足金、馬少數民眾的需求,對於台灣內部廣大民眾和工商界直接「三通」的需求根本無法滿足。台灣新黨「議員」馮滬祥也說,「小三通」計劃只是單向「三通」,而非真正意義上的雙向「三通」。

(來源:解放軍報網)

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