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【文匯專訊】二十國集團（Ｇ20）金融峰會15日在美國首都華盛頓舉行，與會各國希望全球合力應對金融危機，探討金融改革可能性。
不過，出於各自利益考慮，美國、歐洲、日本、新興經濟體等在峰會上將各有訴求，目標也不盡一致。
 美國：始作俑者 以攻為守
在歐洲領導人遊說下，美國總統喬治·Ｗ·布什10月中旬同意牽頭召開金融峰會，但談及金融改革卻出言謹慎。
金融危機爆發以來，不少國家批評美國及全球金融監管不力。美國式自由市場主義也遭到各國政府和經濟學界質疑。
布什13日承認，包括美國在內的多國政府和獨立監管機構未能盡到職責，使得經濟困局像疾病一樣向各個領域和家庭擴散。他說，為促進經濟肌體的健康，需要「廣泛改革」，包括加強對投資者的保護、增加透明度、改革國際貨幣基金組織和世界銀行等。
但他繼續為美式自由市場辯護，認為「自由市場仍是解決全球經濟危機的最佳答案」。他還「示警」其他國家領導人，稱政府過度監管將損害全球經濟增長。
「我們必須認識到，政府介入不是萬能藥，」布什說，「我們的目標不應該是更多的政府（介入），而是更明智的政府。」
美聯社記者本·富勒認為，這是布什為美國在本屆峰會的立場定調。
美國駐歐盟特使博耶登·格雷希望降低對峰會的期望值。他告訴路透社記者，當年各國為籌辦佈雷頓森林會議準備了兩年，如今的金融峰會才準備了兩周。
此外，美國即將進行的政權交接是分析人士不看好會議成果的另一原因。布什任期將在兩個月後結束，當選總統貝拉克·奧巴馬卻不出席這次峰會。美國智庫布魯金斯學會資深成員拉爾夫·布萊恩特說：「他（布什）所同意的不會制約奧巴馬，這是個問題。」
歐洲：有心挑戰 無力顛覆
《華盛頓郵報》認為，布什13日的講話旨在影響峰會上可能出現的金融監管之爭。美聯社說，布什儘管口口聲聲提「改革」，但明顯抗拒歐洲領導人希望的「更緊監管」，也不願迫使金融機構及其產品處於嚴格的「清規戒律」之下。
歐洲是這次金融峰會的積極倡導者，主張全面改革現行世界金融體系。歐盟7日召開非正式會議統一立場，出台了金融改革「路線圖」，包括加強監管金融評級機構、統一會計準則、縮小法律漏洞、制定銀行行為準則以規避風險，以及確定國際貨幣基金組織為協調國際金融風險預警和應對措施的主要多邊機構。
包括法國、英國和德國在內的主要歐洲國家領導人也紛紛呼籲改革現行國際金融體系，建立「新佈雷頓森林體系」。
英國首相戈登·布朗10日建議，各國監管機構應該就跨國銀行業務定期對話，並建立統一機制監管全球30家最大的金融機構。
歐盟輪值主席國法國總統尼古拉·薩科齊更是雄心勃勃。他說，歐洲尋求改變金融世界的遊戲規則。薩科齊還有意在金融峰會上對美元的霸權地位提出挑戰。他13日說，他打算在會上提議改革現有國際貨幣體系，稱美元「無法再繼續佔據唯一世界貨幣的地位」。
薩科齊曾直白表示，為歐洲利益著想，歐盟成員國應該團結起來、統一立場，以期在全球金融秩序洗牌中佔得先機。一些分析師認為，歐盟力推建立國際金融新秩序，雖有避免危機重演之意，但更深層次上意在改變美國在全球金融體系中的獨大局面，為歐盟爭取更多話語權。
不過，分析人士認為，歐洲雖然雄心萬丈，但在短短5個小時的峰會上，不太可能提出一整套可行的、能為各方普遍接受的金融市場監管方案。
位於華盛頓的彼得森國際經濟研究所專家威廉姆·克萊因認為，與會領導人更有可能就重新審視金融監管建立專家小組達成共識。
日本：邊當「橋樑」 邊闢蹊徑
作為世界第二大經濟體，日本的立場頗為微妙。日本金融機構受美國金融風暴波及相對較小，但出口導向的實體經濟受美國經濟衰退的影響卻頗大。
日本共同社14日報道，日本首相麻生太郎將在金融峰會上提出一項方案，主要內容為加強金融監管，以及提高新興經濟體在國際金融框架內的發言權。
日本方案分短、中、長期三階段對策。短期通過注資等救急手段保金融市場穩定；中期旨在通過金融和經濟改革防止危機重演，包括促使美國抑制過度消費、日本等國向內需主導型經濟轉變、提高國際貨幣基金組織職能、修改國際貨幣基金組織和世界銀行的投票權制度等。日本還宣佈將向國際貨幣基金組織最多出資1000億美元。不過，麻生所提方案的長期目標中，維持美元體制赫然在目。此外，日本提議推動東亞地區的貨幣整合。
共同社認為，日本希望在發達國家和新興經濟體之間發揮「橋樑作用」，以此提高自身影響力。
路透社認為，與歐洲不同的是，日本不願意把目前歐洲人主導的國際貨幣基金組織奉為未來全球金融監管的「核心」。日本希望突出金融穩定論壇的監管地位，並吸收新興經濟體參與這一論壇。
金融穩定論壇由七國集團（Ｇ7）於1999年創建，由全球多國財政部、中央銀行、監督機構的代表及世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構官員參與，旨在通過研究國際金融市場發展態勢，及早發現和解決潛在問題，防範世界金融危機。
日本國內輿論就日本在這場金融危機中何去何從爭論熱烈。慶應大學教授金子勝在《世界》雜誌上撰文認為，日本引進美國式市場經濟的改革使產業界變成只依賴出口的脆弱構造，如果繼續維持這樣的政策路線，內需將愈發疲軟，經濟狀況將進一步惡化。日本前金融大臣、現慶應大學教授竹中平藏則在《中央公論》上撰文替美式市場主義辯護，稱日本應進一步推進改革放鬆管制。
孰是孰非沒有定論，但日本國內有識之士普遍認為：日本站在十字路口。
新興市場：打開缺口 登堂入室
以新興市場為代表的發展中國家是這次金融峰會不可忽視的力量。隨著對世界經濟增長貢獻的增長，發展中國家希望對全球金融改革擁有更多發言權。
本月早些時候在巴西聖保羅舉行的Ｇ20財政部長和央行行長年會一定程度反映了發展中國家的這一願望。會議期間，與會各國同意改革國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構，為增加發展中國家在這些機構中的投票權打開缺口。
有「金磚四國」之稱的巴西、俄羅斯、印度和中國財長呼籲，應該保證發展中國家有更多渠道得到發展資金。
金融危機侵襲發達國家以來，美國、英國和日本等發達國家的經濟增長連續兩個季度萎縮，按照傳統定義已陷入經濟衰退。國際貨幣基金組織數據顯示，明年世界經濟增長完全由發展中國家推動，堪稱歷史首次。
不少發展中國家因此主張，有權更多參與國際經濟事務，七國集團（Ｇ7）這類論壇應該擴容。巴西總統盧拉·達席爾瓦甚至主張，以Ｇ20取代Ｇ7成為決定國際經濟事務的主要論壇。
俄羅斯則表示，國際貨幣基金組織未能發揮危機管理者的作用，應該另起爐灶，建立一個真正的「拯救者」機構。俄方說，願為新機構的建立慷慨解囊。（來源：新華網）
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