【文匯專訊】據中評社報道:政論家南方朔今天在香港媒體撰文說,各方矚目並期待的陳水扁夫婦及家族親信貪瀆弊案,終於在台灣「最高檢察署」特偵組長達4個月的偵辦後,於12月12日首波偵結,將陳水扁、吳淑珍,他們的兒子媳婦陳致中、黃睿靚等14人依貪污、侵佔、洗錢等罪名提起公訴,起訴書並認定扁家收賄及侵佔「國務機要費」共達7.8億元(新台幣,下同),因而要求處予「最嚴厲之制裁」。
由於扁家所涉弊案極多,而且金額龐大,其過程則盤根錯節、枝葉牽纏,因而一般人只看報道或翻讀起訴書,都難免一頭霧水。其實,這次起訴,只是扁家所涉弊案裡的一小部分而已,包括了「國務機要費案」、海外洗錢案目前已查獲的7.8億部分,以及龍潭購地案和南港展覽館這兩宗工程受賄案等計4案。至於所涉金額更大,貪污情節更大膽的二次金改案和「機密外交」案等,則因仍在偵辦,還必須等事證齊全後再後續起訴。這些弊案所涉金額可能在10億以上,還涉及許多在台灣呼風喚雨的金融業鉅子和政治要人。等到這些部分查清而起訴,或許會讓人更加震驚,也更讓人對其違法妄行、中飽私囊之事歎為觀止!
文章指出,當今的起訴只是第一波。它主要起訴的14人,乃是侵佔「國務機要費」、海外洗錢,以及在各項弊案裡擔當賄賂中介的嫌犯;除了這14人外,南港展覽館案部分,由於有一部分是旁枝,因而成了「案中案」,另外起訴10人。總計起訴24人。
由目前的4案起訴24人,已可看出陳水扁當政8年,其實早已建構出了一個龐大分工的貪污共犯結構,他利用家人親信將應當公務支出的「國務機要費」當私人戶頭而提領花用,等於侵佔公款逾1.04億元;他利用政府的公權力,而勾結官吏、缺乏操守的專家學者評審,而與商人財團勾結,由吳淑珍發號施令,動輒收受上億賄賂;而其貪污所得則大舉利用人頭在海外頻繁移動洗錢,其複雜程度較蜘蛛網更甚。起訴書直指陳水扁違法亂紀、敗壞體制、以權牟利;又指控吳淑珍濫權干政、危害「國家」。這其實已將陳水扁當政8年的權力濫用、貪腐敗壞做了最具體而微的總結!
貪官學者財團互勾結 大共犯結構使人浩歎
文章指出,目前扁家弊案已開始被分割處理,事證比較確鑿的部分先被起訴,後續更大案件仍繼續偵辦。由於這些弊案直指扁家,由於陳水扁是個太大的目標,吸引了一切眼光,因而另外一些同樣甚至可能更重要的因素反而被人疏忽。例如他們夫婦犯案,動用到許多政府公務員,而這些公務員也都樂於扮演參與執行貪腐的角色,成為親信。扁家犯下滔天大罪,公務員體系共謀,沒有人為了責任與尊嚴敢於違抗或進而檢舉。此外,南港展覽館工程弊案,扁家先找好承包廠商,公務系統即全力配合,找了一群特定的學者專家,這些學者專家在收受賄賂案,在當工程評審時即全都走私放水。台灣學者專家的淪落至此,寧不使人浩歎!大貪污要有大共犯結構,扁家貪污除了他們家族貪婪外,還有財團廠商的貪圖僥倖及走後門習性、官吏們的附和、學者專家的搭配,以及宵小之輩的穿針引線。這個大共犯結構或許才更值得注意。
目前扁家弊案第一波已開始進入司法審理程序,由於弊案必須三審定讞,因而其曠日費時可知,這也代表了開年之後,漫長而不確定的司法鬥爭即將開鑼。2009年台灣繼續不寧靜已可斷言,其中又有許多問題值得警惕﹕
其一,乃是陳水扁被正式起訴後,它的法律身份已變,不再是檢察官聲押的可能串供嫌疑人,而是被起訴的嫌犯,他因身份改變,管轄權已隸法院,法院自然需要開移審庭,決定是否繼續收押。12月13日起訴後的移審庭,因而決定將他當庭釋放,限制住居,並警告他不得企圖用群眾力量來影響司法,對此陳水扁也做了承諾。不過,由他過去的行徑,他必不甘束手就審。在決定釋放後,他召開記者會,即表示「將再找時間向民眾進一步報告」。這是個重大伏筆與玄機,在未來的時間裡,陳水扁會做出什麼事來已值得注意;再其次,他還有許多更大案子在身,將來還有再被檢察官聲押的可能。如此關關放放,將來還會惹出什麼事端,已讓人憂心。
其二,扁家弊案已開始起訴,將來法庭上的司法鬥爭即將展開。扁家弊案儘管情節重大,但坦白說,此案確實有許多灰色地帶。例如台灣的「國務機要費」或特別費如何報銷,說法及做法即頗含混。台灣在「政治獻金」問題上也從無章法,因而「賄賂」與「政治獻金」即難免有爭辯的空間。陳水扁及其辯護律師始終宣稱不是貪污而是政治獻金,屆時必將成為法庭鬥爭焦點,陳水扁的「道德死」已無可懷疑,但他是否「法律死」,則仍在未定之天。
其三,目前扁家弊案,還有更重要的二次金改案及「機密外交」案等,陳水扁及吳淑珍利用權力從許多台灣金融財團手上收受動輒上億金錢,屆時如果起訴,這些金融大亨如何處置,必將動見觀瞻。將這些人輕放,難免會犯眾怒;如果一律起訴並判重刑,則台灣經濟難免波動;至於「機密外交」案,則涉及許多國際親台政治人物,也可能造成極大後遺症。另外則是扁家還有許多金錢不見下文,據稱可能藏在日本。凡此種種,不但辦案難度大,所涉及的內外人物也層級較高,這些部分如何妥善處理已極重要。
其四,不論如何,扁家所涉弊案終究是有著微妙政治特性的司法案件,它不可能沒有政治效應。自扁案偵辦起,民進黨即氣氛低迷,台灣島內形勢緊繃。起訴後,民進黨主席蔡英文已發表聲明,表示願意概括承受所有政治責任,並期勉陳水扁勇敢面對司法。蔡英文的聲明尚屬和平理性。但我們也知道民進黨背負陳水扁貪腐之原罪,其群眾已趨兩極,有的認定是政治清算,必須激烈抵抗;有的則認為他被起訴,這對民進黨是利空出盡,民進黨已必須尋找新議題,重新在議會及街頭抗爭。這已意謂著,民進黨表面兩極但卻共趨,在2009年裡,它已可能對經濟、財政、民生惡化等問題展開新的群眾運動,轉退為進。同時也會更加在主權問題拉大聲浪。2009年台灣有舉足輕重的縣市長選舉,國民黨有扁家弊案為選票籌碼,民進黨則出哀兵,以財經無能為武器,雙方鏖兵而戰,勝負難定,而無論如何,2009年台灣大約只會混亂加劇,安定維艱。
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