【文匯專訊】據新華網報道,11月6日上午,紀念改革開放30週年網上系列活動——「改革開放以來經濟社會發展成就」網上談在強國論壇舉行。國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源在回答網友問題時表示,中國改革開放是從農村開始的,黨的十七屆三中全會全面概括了農村改革發展的偉大成就。
第一,廢除人民公社,確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,全面放開農產品市場,取消農業稅,對農民施行直接補貼,初步形成了適合我國國情和社會生產力要求的農村經濟體制;
第二,糧食生產不斷躍上新台階,農產品供應日益豐富,農民收入大幅增加,扶貧開發成效顯著,依靠自己力量穩定解決了十三億人口吃飯問題;
第三,鄉鎮企業異軍突起,小城鎮蓬勃發展,農村市場興旺繁榮,農村勞動力大規模轉移就業,億萬農民工成為產業工人重要組成部分,中國特色工業化、城鎮化、農業現代化加快推進,切實鞏固了新時期工農聯盟;
第四,農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強,社會事業加速發展,顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質;
第五,農村黨的建設不斷加強,以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進,有效夯實了黨在農村的執政基礎。
新形勢下農村改革發展具備許多有利條件,也面對不少困難和挑戰,特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。黨的十七屆三中全會決定用了三個"仍然"和三個"最需要"來分析:農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯後,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。
黨的十七屆三中全會對推進農村改革作了全面部署,強調要按照統籌城鄉發展要求,大力推進改革創新,抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破,進一步放開搞活農村經濟,優化農村發展外部環境,強化農村發展制度保障。具體來說,一是穩定和完善農村基本經營制度;二是健全嚴格規範的農村土地管理制度;三是完善農業支持保護制度;四是建立現代農村金融制度;五是建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度;六是健全農村民主管理制度。當前和今後一個時期,推進農村改革最主要的就是落實上述要求。
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