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【文匯專訊】隨著2008年即將結束，法國作為歐盟輪值主席國的半年任期也接近尾聲。在過去的一年裡，法國總統薩科齊可謂出盡了風頭。從年初拋出「相對大國論」到年中成立「地中海聯盟」；從打破西方國家對敘利亞的孤立、積極介入中東到兩赴俄羅斯與格魯吉亞斡旋兩國衝突；從借全球金融危機之機帶頭挑戰美國金融霸主地位，再到最近頑固會見達賴挑釁中國，薩科齊無疑成了國際舞台上的「政治明星」。然而，這些「政治秀」最終都慘淡收場，不是無果而終就是留下惡劣的影響。
「相對大國」論曇花一現
1月18日，薩科齊在愛麗捨宮金碧輝煌的大廳裡舉行了傳統的外國駐法使節新年招待會。薩科齊就任半年多來常常語出驚人，這一次也不例外。他說，冷戰結束後一度形成的「單極世界」局面已經結束，數年前流行的「超級大國」一詞也已過時，未來30年至40年內，世界將進入「相對大國」時代。
何謂「相對大國」？薩科齊認為，這個新概念是相對於「超級大國」而言，中國、印度等國在政治、經濟領域的影響力日益增強，俄羅斯逐漸恢復元氣，為形成一個「新的大國合唱的多極世界」創造了條件，而歐盟如有政治意願，也可以逐步在其中成為「最積極的一極之一」。
在薩科齊看來，21世紀各大國之間需要考慮建立新的國際關係，對這些國家而言，「敵人」和「對手」等概念已經過時，需要考慮的是如何將「競爭」和「角逐」關係轉化為「負責任的夥伴關係」、如何建立「更符合實際的21世紀國際新秩序」。薩科齊還認為進入「相對大國」時代，任何一國對其他國家的直接干涉將日益受到挑戰。
在薩科齊眼中的「相對大國」時代，法國的定位究竟如何？他認為，「歐盟只要有政治意願就可以在多極世界中成為最活躍的一極之一」。言下之意，素來以依托歐盟謀求大國地位的法國也可成為「相對大國」。他說，未來的「相對大國」時代，法國可以發揮「不可替代的作用」。然而，由於這一年有太多政治舞台，轟動一時的「相對大國」論此後就被薩科齊打入了冷宮。
「地中海聯盟」不見眉目
早在競選總統期間，薩科齊就已拋出了「地中海聯盟」的構想。這個聯盟將由地中海沿岸的歐盟成員國和地中海南岸的一些國家組成，法國將在這個聯盟中充當帶頭人的角色。
雖然最終版本的「地中海聯盟」與薩科齊的初衷大相逕庭，但當首屆「地中海聯盟」峰會今年7月13日在法國巴黎召開時，還是讓薩科齊掙足了面子。來自43個地中海南岸國家和歐盟成員國的領導人齊聚巴黎，又是參加地中海峰會，又是出席法國國慶慶典，巴黎彷彿成了地中海國家的中心，讓薩科齊大大風光了一把。
不過在未來的運行上，「地中海聯盟」卻依然面臨著不少挑戰：首先，並不是所有地中海國家都願意加入這一聯盟。其次，在「地中海聯盟」內部，敘利亞與以色列、巴勒斯坦與以色列之間積怨甚深，再加上錯綜複雜的歷史和宗教問題，使得它們之間的分歧絕非短期內能夠解決。第三，出於對各自利益的考慮，歐盟成員國也是「各懷心事」。
顯然，在7月13日之後，薩科齊就漸漸失去了耐心。眼看著法國擔任歐盟輪值主席國的期限日漸逼近，被認為是輪值期間的這項「核心計劃」卻還困於成員國間在中東問題和巴勒斯坦問題上的分歧而看不見眉目。
執掌歐盟留下「爛攤子」
今年7月1日，法國開始擔任為期半年的歐盟輪值主席國。到了12月31日，閃亮了6個月的巴黎埃菲爾鐵塔上象徵歐盟旗幟的藍底金星燈光將熄滅。利用歐盟輪值主席國總統的身份，薩科齊在調解俄格衝突、應對全球金融危機方面姿態高調。然而，薩科齊給歐盟留下了一個難以收拾的「爛攤子」。一方面，作為薩科齊開始執掌歐盟時的重要任務，《里斯本條約》的批准如今正遭遇瓶頸；另一方面，作為歐盟發動機的法德關係遭到前所未有的破壞。
法國剛坐上輪值主席國的寶座，薩科齊就信誓旦旦地表示，力爭在年底法國任期結束時通過《里斯本條約》。但今年頭幾個月似乎一帆風順的《里斯本條約》在6月12日的愛爾蘭公投中受到否決，歐盟領導人目前並未就如何拯救條約拿出辦法。一波未平，一波又起，《波蘭日報》7月1日援引總統萊赫·卡欽斯基的話說，在愛爾蘭否決之後，《里斯本條約》已變得毫無意義，他現階段不會簽字批准條約。德國總統霍斯特·克勒的辦公室也宣佈，克勒將暫緩批准條約，等候德國法院對試圖阻止德國批准條約起訴的判決。薩科齊則強調，《里斯本條約》批准進程應該繼續，但是離明年6月歐洲議會選舉時間已經不多。
法國在任歐盟主席國期間最大的一個失誤是：薩科齊與德國總理默克爾的「冷戰」給法國人的自鳴得意蒙上了一層陰影。德、法兩國在一些政策上的分歧涇渭分明，是近20年來所沒有的，兩國首腦明顯代表了兩個不同國家的發展方向。隨著歐洲金融市場的跌宕起伏，歐盟「三巨頭」間的關係正發生微妙變化。法德這對「鐵哥們」漸行漸遠，而一貫與歐洲大陸若即若離的英國卻成了被競相拉攏的對象。
會見達賴傷及中法關係
英國媒體12月14日發表文章說，薩科齊發揮其「實用主義」的強項，在化解金融危機、俄格衝突等中扮演了重要角色。然而，其「口無遮攔和突發奇想」的作風則進一步被全球所瞭解，與中國因達賴事件交惡成為敗筆。
薩科齊自上台以來，在對華政策上表現出強烈的投機心態：一方面，他想加強與中國的經貿聯繫，從中獲益；另一方面，他利用所謂的「人權議題」、「西藏問題」制衡中國，以換取法國國內某些利益團體的好感，實現政治加分的目的。
11月13日薩科齊接受某雜誌的「政治勇氣獎」，即興宣佈將在波蘭會見達賴喇嘛。一位法國評論人士指出，這一切像是一時衝動，法國總統府沒有為此做好準備。12月6日，薩科齊不顧中國人民的強烈反對和中方的一再嚴正交涉，執意以法國總統和歐盟輪值主席的雙重身份，在波蘭與達賴進行了會面。對於歐盟來說，法國的行為導致中國民眾對歐洲的好感度降低，從而影響中國與整個歐盟的經貿合作。據法國媒體統計，薩科齊或影響至少350億美元法國對華合同。
「救市英雄」鮮有作為
隨著美國第四大投資銀行雷曼兄弟銀行9月宣佈破產，這場由美國次貸危機引發的金融危機的大火也逐漸蔓延到了歐洲。作為歐盟輪值主席的薩科齊此時儼然以歐洲的「家長」自居，要帶領歐盟各路兄弟滅火。他先是召集德、英、意領導人搞了場歐盟四國小型峰會，緊接著又主持歐元區15國領導人會議。
隨著金融危機愈演愈烈，薩科齊的「雄心」也不斷流露。他聲稱要對這場危機的肇事者「追究責任，繩之以法」，並高呼徹底改革現有國際金融秩序，推動建立「有序資本主義」體系。一方面，他與歐盟委員會主席巴羅佐一同前往美國「逼宮」，「迫使」布什同意召開全球金融峰會，另一方面，趁亞歐峰會之際，希望說服亞洲國家在華盛頓峰會上助其「奪權」。11月15日，20國集團金融峰會在華盛頓召開，薩科齊可謂風光無限，儼然扮演著世界領導者的角色。
「這已經是法國自7月擔任歐盟輪值主席國以來召開的第五次特別峰會了，歐盟有望創下峰會召開次數的最高記錄。」德國一家週刊稱。有美國報章援引倫敦經濟學家、歐洲改革中心副主任卡蒂娜·巴裡什的話說：「對薩科齊而言，這是種狡猾的戰略。在極度缺乏信心的時候，政治家需要給世人留下負責任、有能力的印象，但薩科齊一次次召集峰會，提出的卻是一個個不可能實現的建議。」
英國有媒體評論認為，從歐洲歷史傳統角度來看，法國一直希望扮演全球性大國的角色，現在對法國來講是一個機會，但薩科齊的表現卻超出了本國的能力，「他在試圖以目前二流的法國國力扮演一流國家的角色」。英國媒體稱，薩科齊在華盛頓峰會上的風頭被布朗蓋過，因為後者被看作是一個更「老練」的救市英雄。（中新網）
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