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2008年12月21日 星期日
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最高法規範自由裁量權 逐步統一死刑標準


http://news.wenweipo.com   [2008-12-21]

【文匯專訊】據新華網報道:昨日(20日),最高人民法院提出「縱深推進司法改革10項任務」。最高院表示,將規範自由裁量權,把量刑納入法庭審理程序。在備受關注的死刑裁判標準統一的問題上,最高院表示「將逐步統一」。 量刑入庭審限制自由裁量權

 最高院是在全國高級法院院長會議上宣佈10項任務的。

 10項任務明確提出:將「進一步落實寬嚴相濟刑事政策,規範自由裁量權,將量刑納入法庭審理程序,完善刑事訴訟二審、再審程序及死刑覆核程序,逐步統一死刑案件裁判標準。」

 對此,中國社科院法學研究所訴訟法研究室主任熊秋紅表示,目前,國內量刑不均衡的現象比較突出。我國正嘗試將刑事審判中的定罪與量刑相對分離,避免由於法官自由量裁權過大,出現量刑不公正不適當。

 相關的實踐其實已有嘗試,熊秋紅說,一些法院已開始在死刑案件和未成年犯罪案件中試點,對量刑程序進行公開聽證。也就是說,檢察院提出量刑建議後,被告人方可進行辯論。

 熊秋紅還透露,法院系統正探索制定「量刑指南」,讓量刑更加規範,防止法官過大幅度的自由量裁權。

 犯罪受害人可享國家救助

 「建立刑事被害人救助制度」也列入此次10項任務。最高院說,「對生活因受犯罪侵害陷入困境的受害群眾,實行國家救助。」

 對此熊秋紅表示,目前對刑案中的被害人及其家庭的救助,多由法院自發進行。為更好開展救助,我國正促進這項工作立法化,擬出台國家補償制度,救助費用納入國家財政統一撥付,「這在國際上也是很普遍的做法。」

 在司法公開方面,「任務」提出將執行工作、相應案件信息上網等納入推進改革的範圍。充分保障當事人對案件進展情況的知悉權利,嘗試建立審判與執行案件信息網上查詢制度,探索建立民商事裁判文書的網上發佈制度等。

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