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3月28日,為迎接中國共產黨建黨90週年,來自重慶各行業、各條戰線的老紅軍、離退休黨員和優秀共產黨員代表等面向鮮艷的黨旗,莊嚴地舉起右手再次宣誓。 中新社
中共組織制度趨於穩定
改革開放以來,中共黨員在性別、民族、階層構成等方面變得更加平衡,黨內組織制度亦趨於成熟。尤其是高層組織體制經過反覆探索終於得以穩定化、常態化。目前中央委員會每五年換屆一次,新一屆中央通過一中全會確定黨的人事佈局,二中全會安排政府人事推薦人選,三中全會商定重大經濟方針,四中全會進行黨建部署,五中、六中全會研討重要熱點議題等,這樣的高層運行方式已逐步形成慣例,成為中國政治穩定的重要組成部分。
在中央及地方黨組織內部,中共還有意發揮上下級監督、同級監督等權力制衡方式的作用。例如中共十六大修改的黨章提出,凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定。2007年十七大又首次將巡視制度寫入作為黨內根本大法的黨章,官方稱,震驚中外的原上海市委書記陳良宇貪腐案就是在巡視工作中發現端倪的。
在基層組織方面,張希賢說,中共早在1927年「三灣改編」時就確立「黨支部建立在連級」等規定,在其後的戰爭時期又探索出豐富的基層黨建經驗。實行改革開放戰略以來,中共在政府機構、企業、社區、鄉村等大力發展黨組織,強調公共服務意識和模範帶頭作用,努力贏取民意認可。基層黨組織由此也成為中共涵養執政資源的重要觸角。
張希賢指出,目前中共總體上表現出良性發展、快速發展的態勢,但在一定程度上也存在黨員腐化、基層組織渙散、黨員思想複雜化等問題,未來如何推動黨組織從「做大」走向「做強」,對於中國共產黨來說,又是一次不容輕視的考驗。 |