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南沙太平島「南疆鎖鑰」主權碑
年初迄今這段時間,大陸展現出改善與美國軍事關係的誠意。梁光烈在新加坡又再度做出「中國堅定不移走和平發展道路」、「中國奉行防禦性國防政策」與「中國永不稱霸」的宣示與承諾,出發點顯然為避免中國成為西方強權與周邊國家連手對抗的目標。
近代國際關係發展的歷史證明,軍事手段永遠還是強權捍衛疆土及維護國家主權的最終與必要選擇。當前的東亞安全情勢,確實已讓中國陷入兩難抉擇的困境。如何選擇一條既可顧及主權又能避免衝突的外交途徑,需要仰賴大陸領導人的外交手腕與政治智慧。
台灣面對南海周邊國家的衝突,立場較為尷尬。目前台灣在南沙太平島及最北端的東沙環礁駐防有海巡人員,台「國防部「除維持定期運補與艦艇巡邏外,也針對南沙地區訂定作戰計劃,只是台灣對南海主權爭端與資源開發,至今仍無太多的置喙空間。
站在共同維護南海疆土安全的立場,兩岸應該透過協商與對話,設法尋求合作捍衛疆土的可能。當然,兩岸現階段的政治互信依然不足,雙方此時建立軍事協防機制的困難度較大,目前只能做到各盡本分,「善盡固守中國海疆的職責」。
兩岸的政治歧見與誤解無論多深,都不宜影響到雙方對維護固有疆域的堅持。台灣方面需要適時建構能涵蓋東沙與南沙(太平島)海域並實時展現維護海上航線安全的機動力量,並應根據台灣法律適時展現維護南海主權的決心。大陸方面則需要思考如何深化兩岸的政治認同,進而逐步推動建立兩岸的軍事互信機制。
目前兩岸連手護衛南海疆域的時機或仍不成熟,但至少可以先做出共同維護南海固有疆土的宣示。 |