 放大圖片
 資料圖：王立軍（左前）。
新聞人物:「打黑英雄」全票當選重慶副市長
打黑市長 王立軍
據錢江晚報報道，5月27日，重慶市渝北區紅棉大道上的人民大廈內，市三屆人大常委會第二十四次會議開了整整兩個小時，幾十位與會代表正熱烈討論著一些中心議案。中午11點30分，會議結束，與會代表們簇擁著走出會議大廳，面對門外眾多的媒體記者，有人透露：「王立軍已當選副市長了！」
王立軍，這位「打黑英雄」、「鐵腕局長」，在經歷了重慶市人民的考評、檢驗之後，又走上了更高的領導崗位。2011年5月27日，王立軍在市人大常委會以全票通過，當選為重慶市副市長。但這一普通的人事任命，卻引起了全國轟動。公安局長「進班子」，也成了人們熱議的話題。
從公安局長到副市長，王立軍的角色在變，但是本色不變。
今年52歲的公安局長王立軍，被當地稱為「現代版的包青天」。自2008年從遼寧調任重慶後，一直帶領該市公安干警大力打黑，共立案偵辦了涉黑團伙377個，破獲涉黑刑事案件4990起，抓獲涉案人員5983人，實現了對黑惡勢力「政治上剷除、組織上消滅、經濟上摧毀」。
在當天的表決會議上，與會54名常委會組成人員全票通過他擔任副市長職務。一位與會者感慨地說：「一位官員能夠以如此高的支持率全票當選，在國內並不多見。」
2011年初，重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中曾表示，要將重慶建設成為中國最平安的城市。王立軍當選副市長，有利於盡快實現這一目標。
據瞭解，現在王立軍仍兼任重慶市公安局黨委書記、局長，其他職務還有中國有組織犯罪對策研究中心主任、中國現場心理研究中心主任、北京大學法學院刑法所研究員、美國李昌玨法庭科學研究所教授等。
通常情況下，新當選的官員總要說點感言，或是回應媒體的提問。然而，對於自己的「高昇」，王立軍卻選擇了低調。據說，當選後他沒有發表感言，並迴避了媒體的提問。
不過，王立軍最近幾次的公開表態，似乎已經說明了其對此的態度。
在當選全國人大代表後，他曾說過：「那是人民群眾和社會對我的信任，我首先想到的是國家利益、人民至上，要多探討民生、民本問題。」
另外，此前有人問及他對於職務繁多和工作壓力的看法時，他表示：「除了人民群眾對我的期待，我沒有任何壓力。我會盡一切可能，處理好工作和研究的關係。」可以預見，對於此次的升職，他可能還是「當仁不讓、信心滿滿」。
對於王立軍的此次當選，有關專家總結了三大原因。一是工作能力確實突出。除了在掃黑方面屢屢重拳出擊之外，他在警務改革、食品和藥品安全建設等方面也是政績突出；二是他從東北到西南，一路堅持鐵面無私的作風以及辛辣的除惡手法，已經在政府內部獲得了高度肯定；三是他關注民生，致力於維護社會穩定，得到了重慶市民的一致讚譽。
對於王立軍的當選，一些重慶的市民表示：「他當副市長是一件大好事。」還有很多外地人呼籲：「王立軍什麼時候能來我們這裡？」
王立軍當選重慶市副市長，進入市政府領導班子，引起了極大的關注。其實這並不是個例。據統計，目前全國已有26個省、市、自治區的公安廳(局)長進入各地黨政領導班子。
清華大學公共管理學院院長、公共政策與管理專家薛瀾教授表示，他個人的看法，從一個理性設計的政府體制來說，不同層級的政府部門之間不應該跨級兼職，以免混淆不同層級之間存在的領導責任和行政責任。然而，在中國轉型時期的大背景下，公共安全和社會穩定越來越成為影響一個地方全局工作的大事情，必須在各級地方工作中得到高度重視。同時，轉型時期的公共安全和社會穩定工作涉及政府工作的方方面面，需要加強公安部門與各個部門的綜合協調。在這種情況下，公安廳（局）長「進班子」有利於在地方政府的綜合領導中，比較全面及時地瞭解公共安全和社會穩定工作的特殊需要並及時採取相應的決策。
山城打黑這三年 終結「文強時代」
據錢江晚報報道，2007年，中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來主政重慶後，提出了「平安重慶」的目標。
次年6月，王立軍從遼寧「空降」到重慶，任市公安局黨委副書記、副局長。2009年3月，王立軍升任局長。
接著，一場足以載入重慶史冊的打黑風暴展開了。這也成了王立軍履歷中最亮的一筆，用重慶老百姓的話說：「他讓重慶變了樣！」
今年5月27日，王立軍在重慶市人大常委會以全票通過，當選為重慶市副市長。
江湖文化滋生黑惡勢力
薄熙來上任後，為什麼下定決心在重慶打黑？打黑之前的重慶是什麼樣子？
位於中國西南地區的重慶是因水而興的碼頭城市，其骨子裡有深厚的江湖文化背景，很容易形成滋生黑社會的土壤。1997年，重慶成為繼北京、天津、上海之後的第四個直轄市。從此，它成為中國西部的橋頭堡和發展重心。隨著西部大開發的進行，人、財、物大流動出現，而社會管理、不良行為的控制和防範機制卻不能相應跟上，社會治安也隨之出現了問題。
在這一時期，重慶的黑惡勢力開始膨脹。一些黑社會性質的團伙迅速成長起來，開始劃分地盤、明確分工、壯大隊伍，並且開始滲透、逐步轉向商業化。據知情人士透露，重慶的黑惡勢力主要集中在運輸、高利貸、建築等行業。
在重慶，民營的「7字頭」公交車管理混亂無人不曉。不到3年時間，就因搶劫、鬥毆等導致31人死亡、20多人受傷。還有乘客曾編出流傳甚廣的段子嘲諷這一現象：「上『7字頭』公交車必需物品：急救包一個，內裝繃帶、止血棉紗、夾板等；工具箱一個，內裝剪刀一把，尖頭錘一個，以備逃生。」2009年，重慶市政府決定將全市380多輛「7字頭」公交車收歸國有。但民營公交公司竟提出了1億多元的收購價，與政府談判時的態度也非常強硬。
被當地人稱為「放水」的高利貸現象，在重慶也是司空見慣，追債事件幾乎每天都在上演。一些黑惡勢力還以此為生，成立追債公司替人討債：聚集「道上」三五個弟兄，穿著印有「討債」字樣的上衣，一屁股坐在欠債的公司裡，對方不還錢絕不走人。
在建築行業中，沙霸、石霸、磚霸等比比皆是；在人們的日常生活中，也出現了肉霸、菜霸，甚至可以細分到豬肉霸、牛肉霸、豬脆骨霸……在這些行業，利用威逼、恐嚇、毆打等手段達到壟斷早已屢見不鮮。
很多黑社會性質的犯罪團伙，不僅坐大成勢，還有了合法化的企業外殼，組建的公司擁有不法資產上億元。黑惡勢力還在警界和政界尋求保護傘，一些黑惡犯罪頭目甚至戴上了人大代表、政協委員的政治光環。打黑前，重慶屢發涉黑、涉槍大案，整體治安形勢嚴峻。根據重慶市公安局的統計，那時重慶的治安案件每年在10萬件以上。
終結「文強時代」
2009年，薄熙來曾這樣重慶打黑的決心：「打黑除惡不是我們憑空想像，主觀臆斷，更不是重慶公檢法好大喜功，異想天開，想造個什麼『轟動效應』。打黑除惡是人民群眾的強烈要求，是許許多多血淋淋的犯罪事實在警示我們：必須回應受害群眾的正當訴求，這是我們責無旁貸的天職！正因為如此，打黑除惡是市委、人大、政府和政協幾大機關高度一致的堅強決心！」
有了這樣的決心，才有了王立軍主抓的打黑風暴。2009年6月初，重慶市委成立了打黑除惡專項鬥爭領導小組，政法各部門、紀檢監察、組織、宣傳、工商、稅務、銀行等均參與聯動，公安機關組織了15個專案組重點突破。
打黑行動中最具轟動效應的，就是文強的落馬。王立軍調任重慶公安局副局長，要接替的正是已在副局長職位上干了16年的文強，文強則成為了重慶市司法局局長。諷刺的是，文強曾經也是重慶公安系統的「打黑英雄」。2000年，他親手將中國最剽悍的殺人犯張君抓捕歸案的事跡，還被人寫成了傳記文學。
2009年8月7日早晨，國航CA1419航班從北京飛往重慶。據當時的飛行員事後透露，航班乘務長在登機前就被告知，機上有名特殊乘客，他就是剛剛從北京參加全國司法廳局級會議歸來的文強。飛機落地後，文強一下機，就被便衣警察簇擁上了一輛防暴車。帶隊抓捕他的，正是王立軍。這一天，距離王立軍正式接替文強的職務，僅過去了408天。
拔除了文強這一最大的「黑勢力保護傘」後，一大批與其有千絲萬縷聯繫的人陸續歸案：市人大代表、重慶渝強實業(集團)有限公司董事長、巴南區第二富豪黎強；重慶市江州實業董事長、渝中區人大代表陳明亮；重慶民營摩托車製造業的「大哥」級人物龔剛模；萬貫財務公司的陳坤志……重慶警界結束了「文強時代」，迎來了「王立軍時代」。
規劃重慶警界藍圖
掃除黑惡勢力及其保護傘的背後，是重慶公安人員的巨大付出。就連王立軍自己都說：「重慶的民警，這一年來（2009年），比其他城市的警察累3倍。」
王立軍成了名副其實的「打黑英雄」，但他卻並不看重這個稱號：「一個社會如果產生（打黑）英雄，實際上是這個社會有病，這是社會的悲哀……因為你所做的事情，人們為了肯定你，支持你，把它冠以很多的英雄主義色彩，自己千萬要冷靜。」
重慶公安系統經歷了文強掌控的16年，一些陋習已經根深蒂固。「文強為人豪放不羈，不注意細節，屬於『粗放型』管理。管理寬鬆助長了警局一些不正之風。」一位當地警界人士說。王立軍一上任，就開始剷除這些陋習，提出「凡是不好好幹活兒的領導幹部一律拿下」。他常常在深夜隨機打電話，對值班人員突擊檢查；辦公室的煙灰、煙頭也在其考察之列，一經發現馬上扣分……
這些只是王立軍整頓重慶警界的開始。2010年2月，他推動了重慶交巡警合一改革，讓很多坐辦公室的領導幹部到街上巡邏。根據王立軍的設想，在不久的將來，重慶主城區每天將有800—1000名交巡警在路上巡邏；主城區任何一個地點出現狀況，警察都可在3分鐘內到達；重慶警方的出警、處置和施救能力，將全面達到歐美國家的警務水平。
「警察工作要百姓說、媒體說、自己說」
一位長期跑公安口的重慶媒體同行告訴記者，在王立軍上任之前，重慶警方一直對自己的工作成績「避而不談」，經常是破了案也不敢報道，生怕報得多了，會讓人對當地的治安環境產生誤解。「但王立軍認為，警察工作要三說，百姓說、媒體說、自己說。」他要求各區縣分局都有自己的專門負責宣傳的人，對破案成效進行如實報道。而事實也證明，類似報道的增加，幫重慶市民提升了不少安全感。
如今，重慶市民安全感指數達到95.89%，創歷史新高。
「以前我們身邊有很多『混混』，我們非常害怕。現在已經幾乎看不到這種現象了。」一位重慶市民說。
在打黑的高壓環境下，曾經態度蠻橫的開發商，已無往日的囂張氣焰，能和民工坐下來協商了。重慶某工地負責人向記者透露：「原來有民工不聽話，找人來打他一頓，現在，花錢都找不到人（打手）。」
2010年5月27日起，重慶警方在旅館業、洗浴業、出租房屋、網吧、流動人口暫住地等場所，全面實行治安管理實名登記制。2010年6月初，記者的一位同事去重慶出差，因忘帶身份證，被酒店拒之門外。無論怎麼求情，酒店工作人員的態度都異常堅決：「不行，現在每天晚上公安都會來查，萬一發現有沒有身份證的客人入住，我們酒店就要關門了！」一位知情人士告訴記者，這一制度實施的最初階段，每月能抓到幾十甚至上百個逃犯。
今年兩會上，王立軍首次以人大代表的身份亮相，並領銜提交了《關於制定〈中華人民共和國食品、藥品安全犯罪法〉，以嚴刑峻法懲治食品、藥品領域嚴重犯罪的議案》。
這份並非公安領域的議案，體現了王立軍對民生的關注。
人們有理由相信，在副市長的職位上，王立軍將給重慶在安全方面帶來更好的變化。
| 
放大圖片
