據朝中社報道，朝鮮最高人民會議常任委員會4月29日發佈政令，宣佈將金剛山地區設為「朝鮮金剛山國際旅遊特區」，同時宣佈2002年關於設立金剛山旅遊區的政令失效，相關法律已於5月31日通過。
朝鮮亞太和平委員會和韓國現代集團合作於1998年11月啟動組織韓國遊客到朝鮮金剛山旅遊的項目。2008年7月，一名韓國女遊客因誤入旅遊區附近的軍事禁區被朝鮮哨兵開槍打死，韓國方面因此中斷了旅遊項目。朝方2010年4月23日宣佈，沒收韓國在金剛山地區的5處不動產，凍結韓方在該地區的其餘不動產，並驅逐其管理人員。
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