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最近越南在南海問題上開始高調,努力吸引國際社會對於南海問題的注意力。
基於上述立場,美國在南海問題上多年來一直保持低姿態和不直接介入的態度。但是這個政策姿態到了去年發生了十分明顯的變化。去年7月,美國國 務卿希拉裡.克林頓在越南等國的慫恿下,利用東盟地區論壇年會在南海問題上對中國突然發難,當場遭到楊潔篪外長的嚴辭駁斥。但是具體分析,其講話所表述的 美國立場,依然沒有超出裡根政府和克林頓政府所正式表達的立場。只是去年的講話中有兩個新的政策宣示值得警惕:
第一,在美國的南中國海政策方面第一摒棄了「保持低調」的政策姿態,以亞太地區事務「大佬」自居,高調宣稱美國樂於推動和主持南海問題的多邊談判。第二, 第一次「填補」了以往美國政府在南中國海國際水域問題上的「空白」,明確宣稱「(有關各方)對南中國海的合法要求只能應當依據陸地特徵的合法要求」。這句 話比較繞,說白了就是中國不能依據對群島的領土要求,提出對整個南中國海「九段線」內全部海域的主權要求。
對於中國來說,必須嚴正對待明確反對希拉裡.克林頓去年講話釋放出來的兩點「新意」。但同時頭腦要始終清楚和明確主要目標、主要矛盾在哪裡。 美國在南海爭端中的對我們最關切的美國是否「選邊」問題,美國迄今一直保持「不選邊」立場,這一點我們必須要盡一切努力使美國保持不變。
最可怕的事情在於我們現在在把第一類國家和第二類國家往一起趕,這個時候他們結成一體,基本在南海形成一個軟聯盟。這種態勢涉及到中國一個根本問題,就是我們的戰略機遇期。
上世紀90年代初,一批美國戰略家講,21世紀頭20年是美國的戰略間歇期,戰略間歇期20年內,世界上沒有能夠直接挑戰美國「領導地位」的 大國;但是20年以後,世界上必然冒出一個或者數個直接從政治軍事戰略挑戰美國的大國。因此,在「戰略間歇期」內,美國必須要大力加快發展,特別是進一步 拉開同其他大國的軍事領先優勢,以應對20年後的戰略挑戰。與此同時,中國也提出了戰略機遇期的基本判斷和政策思路。21世紀頭十年的實踐充分表明,中國 共產黨關於戰略機遇期的基本判斷及其相關政策與策略,是完全正確並取得了重大成就的。
但是現在對於中國而言,戰略機遇期的第二個十年,有一點點岌岌可危,這其中有外部因素,也有我們自己的因素。說實話,當今世界上幾乎沒有哪一個大國真心希 望和歡迎中國迅速崛起。在這種國際環境下,更需要講策略。很可惜,我們現在剛剛踏上崛起之路,就有些自我膨脹。我們需要總體從維護戰略機遇期的高度,對我 們的戰略、政策、策略進行反思。
我們在戰略方向上也有值得反思的地方。比如說軍事建設,我們現在發展作為一個大國應該擁有的戰略打擊力量。但是在做大國方面,我們不僅要具有 做大國的雄心壯志,更要錘煉和養成做大國的心態以及做大國的謀略。在大國問題上,我們現在發展打衛星、打航母、打巡航導彈。這些東西好不好?當然好,我們 必須要發展。但是這裡的「機會成本」是什麼?現在周邊面臨這麼多問題,當越南在大力發展攻擊南沙、守護南沙的軍事手段的時候,我們發展的重點是打衛星、打 航母,打巡航導彈。如果美帝國主義干預南沙群島爭端,他派航母來參戰,我們可以打航母。問題是如果攻擊南沙沒有衛星、沒有航母、沒有巡航導彈,你就這點 錢,去發展打衛星,就不能充分發展保衛南沙的權益。
所以我們從戰略指導思想到策略,都有值得反思的地方,就是說,以美國為主要對手,主要目標,集中一切資源做好同美國對抗的準備,這樣做是否符合戰略機遇期的客觀規律和客觀現實?這是非常值得思考的一個問題。 |