「任何投資不可能沒有風險,也不可能迴避風險。隨著中央企業境外資產的增長,境外資產的監管實際上對國資委來說是一個新課題。」國資委副主任邵寧曾在接受《經濟參考報》記者採訪時說。「拍腦袋想出了『項目』,虧損了誰也不用承擔責任。」一位央企人士形象的描述了目前央企海外投資虧損的病因。他對記者坦言,中國企業境外投資盲目,從根本上反映出中國企業管理上存在的巨大漏洞,尤其是缺少問責制。
無獨有偶,邵寧在年初談到「加強央企海外投資監管」這一話題時,也同樣強調了這一問題「無論怎樣提高監督的有效性,首先責任主體必須明確,因為中央企業境外資產一般都是二級企業的資產,監督責任首先在集團公司。」
「有了明確的責任主體再加上嚴格的境外資產管理制度作為約束,央企海外投資之路勢必得到有效規範。」一位不願意透露姓名的國資委人士這樣對記者評價道。但必須看到的是,由於我國企業「走出去」仍處於探索階段,境外資產投資暴露出的問題非常複雜,涉及文化、人才、甚至包括國有企業制度等方面,因此,央企真正「消化吸收」仍需要很長一段時間。 |