全國1164所高校負債超2600億
劉力云:根據審計結果,到2010年底全國一共有1164所地方所屬的普通高校,有地方政府性債務,大概的金額是2634.98億元,整個這個債務應該說是規模不小。
這麼一筆規模不小的高校債務,讓校長們愁眉不展,同時也讓當地政府憂心忡忡。分析數據表明「高校90%以上的債務餘額是擔保債務或者救助債務」。那麼,什麼是「擔保債務」或者是「救助債務」?審計署科研所副所長劉力雲解讀說。
劉力云:和我們地方政府型債務審計分類有關係,一類是政府擔保責任的貨有債務,也就是將來用非財政資金償還。還有一類就是相關企事業自行舉薦,用於封閉性項目,以單位或者項目自身收入償還的債務,地方政府既沒有提供擔保也不負有法律償還責任,擔憂救助責任。
另外,統計數據表明「地方所屬高校借新還舊率超過50%」,也就是地方政府需要安排財政資金用於還債,化解地方所屬高校的債務風險。
劉力云:地方所屬高校根據我們的審計結果確確實實借新還舊率超過了百分之五十,所謂的借息還舊率就是,當年通過舉借新債來償還債務的本息額於當年債務還本付息額的比,針對這個問題,實際上,國家在必要的時候,特別是地方政府對高校現存的政府性債務給予適當的財政補貼。幫助償還一些債務。另外一個方面,各級政府應該對這一類的債務進行動態監控。積極防範和化解債務風險。 |