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2010年8月17日,由香港紅十字會捐贈的物資送達舟曲災民手中,這些物資包括蚊帳、毛巾被、汗衫、餐具、手電筒等。像這樣的慈善運作筆筆賬目都很清楚,香港市民清晰地知道他們的捐贈都花在了什麼地方。
嚴格執行制度
港澳紅十字會不僅善款公開透明,在制度執行上非常嚴格。
據介紹,香港紅十字會有一套完整的立項流程。針對具體事情立項,要經過專門的部門管理委員會、財務委員會、董事會等層層審批後才能定下來。「這些部門委員會的成員,都來自專業崗位,他們是不受薪的服務人員。」
另據透露,香港紅十字會的資金分別來自港府撥款以及商界、基金會、學校和公眾的捐款,沒有其他任何形式的商業經營作為收入來源。至於未動用的善款,香港紅十字會一般以定期存款方式處理。
另外,按照香港紅十字會規定,在捐款中會撥出不多於5%作為行政費用。為防止機構內部運作暗箱操作,他們的受薪及非受薪人員,包括全職職員、義工及委員等,均需遵守紅十字會訂定的利益申報機制及採購程序指引,若違反有關指引,均需接受紀律處分。
據蘇小姐介紹,香港慈善機構在2008年汶川地震的行政支出,僅佔捐款數額的1.5%。
「這些善款都是愛心集結而成,我們非常注意節省行政經費。」澳門紅十字會相關人員介紹,在前往災區援建項目時,工作人員的住宿是由紅會統一管理支付費用,但餐費、水電費等都是自掏腰包。
紅十字國際委員會東亞地區代表處傳播主管馬忠信說:「在瑞士有數不清的財務和審計機構,總部對所有花費都進行嚴格控制。不誇張地說,我要買一支筆都得填一大堆表格,經過報批才行。」
內地慈善組織引發的信任危機,是公眾對其透明度不夠而產生的不滿情緒的集中體現。公信力的培育需要長期的積累,但公信力的倒塌卻是瞬間之事。
令人欣慰的是,中國紅十字會日前表示,目前正在研發的「中國紅十字會捐款信息管理系統」,將在近期向社會推出,該系統將通過網絡平台,可對捐款接收、管理和資助流向進行在線查詢。 |