但是,中國的海外投資面臨著重重阻礙,其一是被投資國對中國國有企業的抵制,尤其在美國;其二是中國企業對海外投資機會持懷疑態度;其三是國內市場對部分企業來說更具吸引力。在對外援助方面,外援往往與海外項目「捆綁」,用來增加中國企業的商業機會與就業。在投資外債方面,這能夠「緩解全球不平衡」,而人民幣國際化與自由化將是一個開放式問題。
文章的結論是,美國政府理解中國在國際金融穩定中所做的貢獻非常符合美國國家利益,積極歡迎中國參與國際金融事務。到目前為止,中國的「金融外交政策」更多惠及他國,而本國的受惠則並非像看上去那麼多。中國的「金融外交政策」不僅有利於他國,也符合自身的國家利益——中國購買美國國債,有助於維護市場秩序;中國的FDI有助於它學習外部的先進技術。
文章給美國政府提出的建議是:不必對中國的「金融外交」過於擔憂,「除了中國支持那些美國不喜歡的政權外」。美國應該有更多的「耐心」,要更好地理解中國的國內政策,這樣有助於鼓勵中國發揮金融能力來促進全球經濟穩定。
這篇文章顯然是站在美國的政策立場上,為美國的高端讀者撰寫的對中國外儲政策的解讀。作者以其對中國的瞭解,在此問題上提出了不同於「武器論者」的理性分析。在這個敏感問題上,這篇文章本身與這篇文章可能產生的影響同樣值得關注。
需要注意的是,這篇文章仍然把中國的巨額外儲當做中國擁有的權力。在遣詞造句中,作者仍然將中國應用外儲描繪為「投射權力」——一個典型的軍事戰略用語。管中窺豹,可見即便是比較理性的觀察者,仍然會從中美之間的金融關係聯想到冷戰時代美蘇「相互確保摧毀」的局面。(來源:第一財經日報) |