擔憂派
經濟若變緩可能觸發問題
但也有經濟學家擔心,如果中國經濟發展增速變緩,將在銀行系統內引發一系列的債務違約和拖欠行為,從而對銀行系統造成傷害。而最近一段時間,地方政府賣地收入減少,也會給地方財政帶來危機。因為土地收入是地方政府的一大財源。
《紐約時報》援引穆迪評級機構的觀點稱,中國的地方債務被低估了,實際債務規模可能比現在公佈的還要高出3.5萬億人民幣。穆迪稱,如果政府不能妥善處理這一問題,將可能把對中國銀行系統的評級調至負面。這是迄今為止,針對中國地方政府債務發出的最嚴重警告。
一些經濟學家認為,中國政府應該採取措施,對銀行系統進行緊急援助,以清償地方債。但更多分析認為,不必對此小題大做。中國各家銀行承認的不良貸款水平目前普遍較低。在18個月內,這個問題不會成為困擾。
《華爾街日報》也指出,今明兩年,中國可能迎來第一個到期還債的高峰。審計署的數據顯示,2010年底地方政府性債務餘額中,2011年、2012年到期償還的分別占24.49%和17.17%。
西方國家通常將地方債的債務率上限設定在100%。事實上,許多歐洲國家的政府債務至少相當於GDP的100%,《華爾街日報》反問,「相比而言,誰的債務更讓人擔憂?」 |