環境壓力1.9%的國土面積,撐起全國9%的人口
南方日報:當前廣東人口發展面臨的主要問題是什麼?
張楓:第一,人口規模仍保持增長的勢頭,對實現新時期經濟發展目標和資源環境構成壓力。受外來人口輸入的影響,「十二五」期末廣東實有人口總量預計將達到1.35億。如果人口增長缺乏有效調控,「十二五」期末人均生產總值年均增長7%以上並突破9000美元、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均實際增長8%的目標將難以實現。人口增長態勢也導致資源瓶頸約束趨緊。廣東常住人口佔全國總人口的9%,而國土面積僅佔全國的1.9%,環境承載力一直處於緊張狀態。
第二,多種人口結構性問題並存,化解這些問題需要更大的努力和更多的資源。老齡化趨勢加快,「十二五」期末60歲以上戶籍老年人口比重可能達到12%;家庭繼續呈現規模小型化趨勢,獨生子女家庭的養老風險持續增加,需要更多的社會保障和社會服務資源。另外,廣東的從業人口素質遠未能符合廣東產業結構優化升級、提高競爭力的要求,人口大省向人力資源強省轉化的任務不但迫切而且艱巨;城市人口中外來人口約佔一半,讓外來人口公平地分享教育、醫療、社保等公共服務有很大的財政壓力;人口限制區和人口穩定區的人口密度遠高於全國水平,凸顯省內局部地區人口分佈與環境承載力的矛盾尖銳,人口分佈的合理性有待改善。 |