試點條件 廣東低生育水平已保持十餘年
南方日報：目前社會上針對「『單獨』可生二胎」政策(即夫妻雙方只要有一方是獨生子女，就可生兩胎)的議論較多。廣東目前是否有放開「單獨可生二胎」的打算，如果有，將如何操作?
張楓：應該說，我國實行計劃生育30多年來，少生了4億多人，極大地促進了經濟社會的迅猛發展，成就舉世矚目。30多年來的計劃生育實踐證明，國家對人口政策堅持有計劃的調控，是必要和成功的。目前是否有「單獨可生二胎」的可能，國家也在考慮之中。但一項新生育政策的出台，需要大量的調查研究和論證，短期內作大的調整是不太現實的。我個人認為，國家可能會採取試點的形式，選取部分代表性較強的地區，逐步放開。當然，基本國策的調整，是要由國家來作出決策的，我們表示支持。
我省已正式向國家提出「單獨可生二胎」試點的申請，但能否得到批准，要由國家決定。廣東提出這一申請，出於以下幾方面的考慮：一是廣東作為國家綜合改革的試驗區，應該在各方面包括生育政策的調整方面先行先試;二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子)，已經連續10多年保持在低生育水平;三是經估算，廣東實行「單獨可生二胎」政策，對人口總量的增加影響甚微。此外，廣東各級黨政領導長期以來高度重視人口計生工作，相關部門大力支持，全省人口計生工作者勤奮努力，廣大人民群眾生育觀念明顯轉變，計劃生育利益導向政策不斷完善，廣東已完全具備了申請成為國家「單獨可生二胎」的試點。
我在這裡也呼籲廣東省的公民，要自覺遵守《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃省條例》的各項規定，使新生育政策在我省的實行更有基礎。
粵將建全員人口信息庫
南方日報：面對嚴峻的人口形勢，廣東在人口計生工作方面將拿出什麼新招?
張楓：「十二五」時期是我省經濟社會發展的關鍵時期。全省人口計生工作要以「做好人口工作、建設幸福家庭」為核心任務，穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構，引導人口合理分佈，促進人口大省向人力資本強省轉變。
2011年是「十二五」開局之年，要起好頭，邁好步。要重點抓好六項工作：一是進一步完善人口計生掛鉤幫扶制度，著力抓好工作難度較大的重點地區和出現滑坡的地區。二是進一步加強流動人口計劃生育服務管理，大力推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。三是進一步推進「惠一生」工程建設。著重解決城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵政策實施過程中遇到的困難和問題。四是進一步開展人口計生綜合改革。五是進一步推動信息化建設。完成全省人口計生信息系統改造升級，加快建立全員人口信息庫，形成人口計生、公安、衛生、民政等部門間信息資源共享機制。六是加大問責力度，強化「一票否決」制度，促進人口計生例會制度的落實，切實解決基層人口計生工作任務不落實、責任不清晰、獎罰不到位等問題。 | 
