在已發佈「三公」數據的部門中,「三公經費」財政撥款最多的是中國科學院,2010年,達28711.28萬元。其因公出國(境)費和公務接待費在已公開部門中都居第一名,分別為11295.77萬元和9995.05萬元。
作為兩項費用的冠軍,中科院特別說明,作為國家科研機構,中科院一直高度重視與發達國家的科技合作,不斷推進與發展中國家和國際科技組織的合作,因此因公出國(境)費主要以科技合作與交流支出為主。其公務用車購置及運行費主要用於科學考察、科研活動。如中科院擁有近千個野外觀測台站,主要分佈於偏遠地區、甚至是人跡罕至的地區,野外考察用車增加了車輛購置和運行費支出。其公務接待費包括內賓的公務接待和外賓的公務接待。由於國際科技合作交往比較頻繁,外賓公務接待費較大。
因公出國(境)費占比最高的中央部門是商務部,因公出國費約占總額的94%。商務部新聞發言人姚堅稱,出國經費占比較高,與商務部的工作性質有關,與中國在國際格局中不斷演變的地位有關。
中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟接受中國青年報記者採訪時稱,「三公」支出在2009年之前是沒有數據的,2010年在編製預算時才設了科目,使得「三公」支出在預算決算中能夠表現出來。他表示,中央部門的「三公」預決算在陸續公開,但部門公佈的詳細程度有很大差異。比如審計署給出了詳細的數據,甚至精確到公務車的編制數和實有數。但很多「三公」經費很高的部門卻只有簡單的幾個數字。孫玉棟表示,公車的保有量不公佈,就很難橫向比較部委之間的維護費用。 |