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外媒估中國航母:組獨立司令部


http://news.wenweipo.com   [2011-07-23]    我要評論
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人民網資料圖:停靠在大連港的「瓦良格」號航母。

中國海軍的級別指揮結構:陸上4級、海上3級

據中國海軍2007年透露,它在岸上一共擁有4層縱向和橫向領導關係、指揮與控制及協調結構,在海上共有3層指揮與控制及協調結構。中國海軍的縱向結構由以下幾個部分組成:

海軍司令部是中國海軍最高級的指揮機構,是為中央軍委和4總部(總參謀部、總後勤部、總政治部、總裝備部)領導所有海軍單位的職能部門。

三大艦隊司令部是第二級指揮機構。它們組成了「戰役單位」,能夠對特定戰略方向的部隊進行領導和指揮。北海、東海、南海三大艦隊不僅會接受海軍司令部的領導,還會接受它們所在的軍區的領導。

支援基地是第三層的指揮機構,主要負責在自己的責任區域內為所有海軍部隊提供綜合支援。

支隊和水警區是第四層的指揮機構。水警區也是正師職的機構,主要負責近海巡邏、近海防禦和護漁。

當艦隊進行海上特遣部隊作戰時,中國海軍只使用了3級海上指揮與控制結構,其中包括海軍司令部、艦隊司令部和支隊。我們將在本文的第二部分予以詳細論述。

在中國海軍的橫向領導框架內,指揮與控制和協調結構,所有4個層級的指揮部都有相同的人員和職能部門,不過它們的名字可能會存在輕微的差異:

海軍司令部、支援基地、水警區擁有4個第一層面的部門,包括司令部、政治部、後勤部和裝備部。

每個艦隊司令部擁有2個第一層面的部門,它們是司令部和政治部。艦隊司令部沒有後勤部或裝備部。

與海軍司令部類似,支援基地和水警區擁有4個第一層面的部門,分別是司令部、政治部、後勤部和裝備部。

支隊擁有3個第一層面的部門,包括司令部、政治部和岸上勤務部門。岸上勤務部門與後勤部類似。

航母的級別

在解放軍中,指揮與控制由垂直的、不同級別的組織來完成,同一軍種內的平級組織之間進行橫向協調,平級組織也可以進行軍種之間的協調。因此,由 於航母可能會成為岸上組織結構和海上特遣部隊結構的組成部分,中國海軍還必須確定支援艦隻(驅逐艦、護衛艦、潛艇、補給艦)、航空兵部隊(固定翼飛機和直 升機的師和大隊)的級別結構,並同時確定航母的級別。航母和更高級、平級、下級人員和機構之間的互動,包括岸上指揮機構和其他艦隻之間的互動,將在很大層 度上由航母獲得的級別決定。

在當前的編制和裝備表中,航母級別的選擇可能有兩個。第一個選擇是航母將獲得正師職級別,艦長和政委的軍銜可能是大校或少將。第二個選擇是航母 將獲得副軍職,艦長和政委的軍銜可能是大校或少將。正如前文所述,分配給航母的級別將影響航母上的每一個崗位。例如,如果航母的級別被確定為副軍職,那麼 航母上每一個軍官崗位的級別都會比一個正師職單位級別高一級。

如果中國海軍當前的組織結構不發生改變,那麼航母很有可能直接隸屬於艦隊司令部。這個推論的理由是,正師職單位(例如,航母)不能下屬於其他正 師職單位(即支隊)。而且,在2004年的整編之後,副軍職支援基地不再指揮任何作戰艦隻,所有的作戰艦隻支隊直接隸屬於艦隊司令部。但是,在航母服役之 後,這種情況可能會發生輕微的改變。

在處理當前沒有航母可以隸屬的艦隊司令部下轄司令部機構這一問題時,存在著2個可能的選擇。可能的選擇包括,在航母和艦隊司令部之間任意創建一 個新的司令部機構。如果航母獲得了正師職級別,那麼新司令部能夠獲得副軍職級別。如果航母獲得了副軍職級別,那麼新司令部將獲得正軍職級別。如果中國海軍 沒有選擇這兩種方法,那麼它就會考慮是否讓作戰艦隻支隊和支援艦隻支隊重新隸屬於新的司令部,或是否應保留它們,特別是作戰艦隻支隊,它是一個直接隸屬於 艦隊司令部的機構。

如果中國海軍決定不在航母和艦隊司令部之間創建一個中間司令部,那麼它可能會考慮整編艦隊司令部本身。每個艦隊擁有一個司令部,且有一個負責水 下和水面艦隻的作戰處。在2004年整編期間,解放軍取消了位於北京的海軍航空兵司令部,使艦隊航空兵司令部擁有了更大的責任。為了吸收航母,艦隊司令部 應該建立一個單獨的航空母艦處,該處直接受司令部領導,其地位與作戰處平級,且可以與艦隊航空兵司令部和航母進行協調。



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      責任編輯:磬添
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