第四，加強非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執行非正常行車管理的有關規定，非正常情況的處置一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地採取對策措施。要進一步完善各類應急預案，提高預案質量，規範預警預案發佈和啟動程序，加強職工對各類應急預案的培訓學習和實作演練，努力提高職工的應急處理能力。
第五，抓好季節性安全工作。一要落實防洪安全措施，把住嚴防死守、應急處置兩個關鍵，努力消滅列車尤其是旅客列車的水害事故，最大限度地減少水害斷道。對於前期搶險消耗的物資儲備，要抓緊補足補齊。要切實落實好防洪重點處所的看護制度，落實好汛期行車各項措施。一旦發生水害斷道，鐵路局主管領導要立即趕赴現場組織救援搶險，調度部門要根據水害搶險情況及時調整運輸方案，組織列車折返、迂迴或停運，並做好對滯留旅客的解釋和服務工作。二要嚴格落實防火防爆措施，加強站車「五道防線」控制，較大客運站特別是高鐵車站要嚴格執行全覆蓋安檢制度，堅決將危險品堵在站外車下，嚴格落實防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴格落實防脹措施，要加強線路巡查和添乘檢查，特別對新路基、曲線、堤塹結合部等薄弱部位要安排人員重點巡檢，石砟不足地段要及時補充。四要落實防雷防風措施。電務部門要全面做好防雷工作，對機械室防雷設備進行一次普查、測試，及時更換不合格的防雷器件，發現地線阻值超標的，要立即解決。
盛光祖強調，安全責任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位置，要切實查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實再落實。「7·23」事故教訓極為慘痛，我們一方面要深刻吸取教訓，深入進行檢查反思，另一方面，要振奮精神，從挫折中奮起，下定決心，集中力量，檢查整改存在的安全隱患和問題，以高鐵安全為重點，把安全制度、措施辦法落實到位，迅速穩定運輸安全局面，做好鐵路各方面工作，不辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望。
為體現鐵路系統對安全生產的高度負責精神，鐵道部黨組研究決定：對發生甬溫線「7·23」鐵路特別重大交通事故的上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現任職務，接受與事故相關的調查。
鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英等參加會議。 | 
