國稅系統不但「三公經費」總量位居第一,公車和公務接待兩項指標在已公佈了「三公經費」的79個部門中也均位居第一。
機構龐大被認為是國稅系統「三公經費」位列榜首的原因,國稅系統實行垂直管理,除了國家局之外,包含省市縣直至全國各鄉鎮一級分局(所),此次國家稅務總局公佈的「三公經費」數據,正是包括了其垂直管理的分局。
根據稅務機構管理體制,全國稅務機構包括總局、省局、地(市)局、縣(區)局和鄉(鎮)分局(所)五級,預算單位多達3567個。據瞭解,僅稅務幹部就多達近百萬之眾,其中國稅系統約有58萬人。如此龐大的組織機構和人數也帶來了高額的支出總數。而人均支出3731元在公開人均「三公經費」的部委中處於中等水平。
有評論稱,稅務系統龐雜的組織和高企的「三公」經費,也是我國徵稅成本很大的一個原因。
為什麼部委之間的數據差距這麼大
「垂直管理的部門三公經費都很大,因為牽涉到全國所有分支機構。」葉青告訴中國青年報記者,這也是國家稅務總局和海關總署位列一二名的主要原因。
葉青認為,雖然許多中央部門公佈數據較晚,但清晰度還趕不上前面公佈的部門,依然沒有人均數和公車平均花費數。
有些部門「三公經費」高企就不可理解,葉青說,比如銀監會,人員不是很多,成立於2003年,其近3億元的「三公經費」花在了哪裡? |