新債2.4萬億 兩黨各取所需
根據兩黨領袖達成的框架協議,美國政府得以分兩個階段在2012年底之前把現有的14.29萬億債務上限提高2.4萬億美元。其中包括立即授權財政部舉債4000億美元,而除非有超過2/3的國會議員反對,剩餘部分將在2011年底之前經過國會投票表決後實施。由於共和黨目前在眾議院擁有的席位不足2/3,因此實際上無法阻止債務上限提高。
與此同時,協議要求美國政府在今後10年內削減約1萬億美元的開支,並在國會組建一個兩黨委員會,專門研究進一步削減1.5萬億財政赤字的問題。該委員會將考慮所有選擇,包括削減國防預算和老年人醫保等社會福利項目。
此外,該協議已把通過增稅提高政府收入的選項排除在外。
此間分析人士認為,這項協議最大限度地體現了兩黨各自的核心政治目標,是在妥協前提下的相對「雙贏」結局。
對白宮來說,協議確保奧巴馬在2012年總統大選之前無需再為債務上限問題勞神,為其連選連任消除了一個重大隱患。但同時,作為交換,他不得不在削減政府項目和社會福利方面對共和黨做出一定讓步,而這有可能引起一些親民主黨選民的不滿。
對共和黨來說,雖然通過「兩步走」計劃繼續牽制奧巴馬的設計未能成行,但卻在大幅削減開支和確保不增稅這兩大關鍵問題上笑到了最後。此外,民主黨同意國會就一項平衡預算修正案進行審議和表決,也部分滿足了共和黨保守派茶黨派系的政治要求。
還會有小麻煩 國會仍能通過
雖然兩黨領袖已就債務問題達成框架協議,但按照法律程序,仍需要國會參眾兩院投票通過才能正式成為法案。
在參議院,預計多數黨領袖裡德最快將在當地時間8月1日下午提交全體會議表決。由於民主黨佔據參議院多數議席,並且此前曾威脅阻撓投票的茶黨議員已經表示支持該協議,因此預計過關不成問題。
協議獲得參議院通過後,將立即送交眾議院審議。而眾議院的情況比較複雜,眾議長博納以及共和黨領導層已經完全接受協議,目前主要的反對聲音來自民主黨自由派和共和黨保守派。 |