一座只有50多萬人的小城,先後給汶川地震災區同胞捐助約60多億澳門元,相當於50多億元人民幣,人均1萬多元。
這筆筆善款,人們希望用來援建災區的教育、醫療衛生、社會福利、文體設施、民居等。
這份愛,令紅十字會人感動,與感動緊緊相隨的是責任:用好善款,讓澳門市民放心,讓受援同胞滿意。
「三個確保」用善款
善款,完全用於實現捐贈者的意願,紅十字會自己一分不動,這是澳門紅會的一條原則。儘管按國際慣例紅十字會可以從善款中提取一定比例的行政經費,但澳門紅會沒有這樣做。
澳門紅會自身的運作經費主要來源於政府資助、社會人士的捐贈、提供服務的收費及會員繳交的會費。這筆行政經費主要用於紅會工作人員的工資,以及他們為澳門居民提供非緊急醫療愛心護送服務、急救義工隊、民防工作隊、社會服務義工隊、醫護服務義工隊,以及國內外的備災賑災等項服務的開銷。
而黃如楷等紅會中央委員會委員等,都是作為紅會志願者參與其中,沒有分毫報酬。黃先生本人畢業於美國德州大學建築系,現為執業建築師。他說,「紅十字會是我最有興趣的工作。」 而許多人不知道,支撐他這一「興趣」的,卻是安裝了人工關節的雙腿。
在尊重捐贈者意願的前提下,澳門紅會對於接收的每一筆善款都會舉行捐贈儀式,請媒體報道,同時紅會還會在媒體上刊登答謝廣告。善款的使用,也是紅會根據捐贈者的要求去尋找和確定。捐贈項目完成,要請捐贈者出席剪綵儀式,或向其所屬機構報告。
就拿汶川援建來說,澳門紅會要求工作人員謹記「三個確保」:確保澳門市民愛心善款不被挪用濫用; 確保善款用在最需要的地方和受災同胞,真正做到「雪中送炭」;確保工程品質達到國家對當地震後抗震標準的設計和建設工藝要求,不會成為豆腐渣工程。
黃如楷說,為了確保善款用在最需要的地方,該會對善款使用實行全程管理監督。從項目選定、可行性評估、善款使用效益評估,到設計、招標、簽訂合同、善款支付程序等,都有一套嚴格程序。
援建開始,來自全國各地的援建資金、援建隊伍開始雲集災區,在偌大的災區要選擇適合澳門紅會善款實際情況的項目,確實是個很棘手的任務。
從2008年6月開始,澳門紅會工作人員在四川省汶川、北川、綿竹、安縣、廣元等極重災區和自貢、內江等重災區,做了大量考察。根據受災情況和當地人民的需求,經過反覆調查、分析、鑒別、評估、篩選以及與當地政府和紅十字會多次磋商,最終確定了澳門紅會援建的項目,主要是教育、醫療衛生、社會福利、文體設施、民居等。
在項目設計時,澳門紅會強調嚴格按國家規範,在總成本控制的前提下,做到安全有充裕度、功能基本保障,讓設計更科學,更符合現實需求,使善款效益最大化。
據瞭解,兩年多來,澳門紅會設在四川成都的辦事處一直密切跟進援建項目,確保施工質量。工程全部完成後,辦事處才會撤銷,澳門紅會所收到的善款和援建工程項目的審計報告,都將交由有國際級資質的核數師事務所審計,待審計完成後向澳門市民公佈。 |