問:此次發債籌集的資金將用於什麼用途?
答:本次人民幣國債的發行已納入全國人大批准的2011年國債發行計劃。中央政府國債主要用於農業基礎建設,保障性住房,教育、醫療衛生事業,調整產業結構,節能減排,技術改造及基礎設施建設等方面。
問:近來,境內外機構在香港發行人民幣債券規模顯著增加的原因是什麼?
答:一是人民幣在國際金融危機中表現穩健,在國際貿易中作為結算貨幣的吸引力增加,隨著跨境貿易人民幣結算試點的推進,香港已成為最大的離岸人民幣資金池。二是近年來,發行人民幣債券的法規和政策不斷完善,從發行主體條件、債券發行監管、募集資金回流到投資所得匯出,以及債券本息兌付等各環節的監管框架初步形成。三是香港人民幣投資品種相對較少,債券市場需求相對旺盛,吸引了眾多發行主體,尤其是內地發行人參與。四是在境內有業務的境外機構發行人民幣債券籌資,有利於規避匯率風險,降低財務成本。
問:中國財政赤字和國債餘額情況如何,財政風險大嗎?
答:我國國債償還能力較強,而且未來也有發行空間,財政狀況總體安全穩健。從財政赤字指標看,2010年,全國財政赤字10000億元,占國內生產總值(GDP)的比重為2.5%,低於3%的控制水平。2011年,我國擬安排9000億元的赤字,顯著低於2010年初安排的10500億元,赤字率也將下降到2%左右。從國債負擔率指標看,2010年末,中央財政國債餘額67548.11億元,比上年增加7310.43億元,增長12.1%,國債負擔率(國債餘額占GDP的比重)為17%。從國際比較看,根據國際貨幣基金組織4月份公佈的數據,2010年美國財政赤字率和國債負擔率分別為10.6%和91.6%,日本為9.5%和220.3%,德國為3.3%和80%,英國為10.4%和77.2%。與主要發達國家相比,我國財政赤字率和國債負擔率都很低,也遠優於歐盟為其成員國規定的3%和60%的控制水平。
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