背景
冰冷北極:
三大戰略價值
北極的戰略價值顯然不僅是油氣資源如此簡單,江南社會學院北極戰略問題學者陸俊元教授表示,具體來看,北極的戰略價值體現在以下三方面:
1.北極「區位作用」特殊,處於「三大戰略中心地帶」的延伸點。從地緣政治上說,世界的三大戰略中心都集中於北半球,分別是北美區域、以西歐為中心的歐洲區域、東亞區域。三大戰略區域都有大國的身影,最大的對抗在俄美之間。而北極作為戰略力量攻防的「必經之地」,對各戰略中心地帶來說都非常重要。
2.區位的交通價值具有戰略意義,可從「空中、水下、地面」得以體現。首先,從傳統上看,制空權早是二戰以來各國重視的軍事領域。隨著航線技術的進步,北極正是一條最捷徑的「空中走廊」,越來越多的國家開始重視北極上空的「飛越權」;其次,如今很多國家都在爭奪北極「水下」控制權,發展水下潛艇技術,北極是一個天然的「地下通道」;再次,越來越多的國家開始重視「水面」爭奪。隨著北極冰雪融化速度加快,航道價值誘人。從傳統航線來說,進入歐洲都需繞過印度洋、地中海,如果開闢北極航道,路線大大縮短,北極航運正成為各國爭奪的「交通熱線」。
3.擁有豐厚的油氣資源。北極號稱「第二個中東」,油氣資源早就被各國重視,是一個資源開發的「處女地」。
現狀
多國軍演:
為「搶地」爭主動
8月5日~26日,加拿大在北極舉行史上規模最大軍演,顯示加拿大在北極「永久性和季節性」的存在能力。對此,陸俊元指出,近年各國在北極軍演明顯增加,呈現日趨頻繁化、常態化、規模化的特點。
在陸俊元看來,北極軍演大概可分為兩個層次。一類是以北約為首的集團性軍演,往往針對俄羅斯。從地緣角度看,俄羅斯在北美與歐洲方向的北高加索地帶都受到壓制,對於自己的戰略空間被壓制,俄羅斯都曾作出一系列反擊行動,比如插旗、戰略轟炸機巡視北極等。
另一類北極國家單獨的軍演。其中,地緣優勢明顯的加拿大表現最突出,軍演已機制化、常態化,每年8月都會舉行軍演。此外,美國、挪威每年也都有類似軍演。
在陸俊元看來,軍演是宣示主權、「搶地大戰」的「先遣隊」,目的是為了在北極事務中爭取主動,在未來航道、資源開發、爭奪領地上做準備。
不過,陸俊元認為,北極地區的核心5國已經形成了一套磋商機制,北極局勢總體會處於可控範疇,軍事衝突一般不會出現。但有一種事態不可預測,這就是意外的軍事衝突,比如戰機相撞等。此前美蘇都發生過潛艇相撞事件,一般都會選擇「冷處理」。
開發
非北極國韓國:
獲得北極資源開發權
北極擁有全球13%的未探明石油儲量,同時擁有全球30%未開發的天然氣儲量和9%的煤炭資源。對如此豐富的資源,北極周邊國家已經開始大規模開採。
北極資源開發存在「非北極國家」與「北極國家」之間的競爭與合作。中國海洋大學極地問題學者郭培清教授認為,在北極國家之中,具有地緣優勢的俄羅斯走在資源開發的前列,俄羅斯已經在開發靠近大陸架、巴倫支海海域的油氣資源。目前,美國的石油集團與環保集團的爭論激烈,對北極資源開發較慎重,但已經在籌劃北極資源開發。
郭教授指出,目前「非北極國家」對北極日趨重視,主要集中於中日韓三國。
值得關注的是,「非北極國家」韓國在北極資源開發上走在前列,於今年1月取得北極圈資源的開發權——儘管規模不大,但為開發北極圈資源提供了跳板,可謂意義重大。
|