二是「過渡委」不具備全面代表性。儘管有30多個國家承認其為利比亞的唯一合法機構,但事實上「過渡委」僅為諸多反政府力量中的一支,很多派別各自為戰,互不統屬,有可能勝利後爭奪戰後重建主導權。賈利勒多次強調「過渡委」成員將不參與新政府,這可能也是為了維護「團結」的無奈之舉。更讓人擔心的是,反對派至今仍無一個可以服眾的權威人物。攻陷的黎波里後北約、美歐等國多次力挺「過渡委」,也正是看到了這一點。
三是難同前政權勢力達成政治和解。卡扎菲家族統治利比亞40餘年,其親信及部族勢力遍及社會各個階層,不清算不足以平民憤,但清算「過火」又可能迫使前政權的死忠分子「負隅頑抗」甚至強烈反彈,導致政局長期不穩,穆巴拉克下台後的埃及就是前車之鑒。舊時代的軍警去留成難題,完全拋棄薩達姆時期的安全部隊是導致伊拉克局勢長期混亂的重要原因,但在經歷血腥對峙後民眾心理上勢必難以接受這些軍警重新上崗。
而歷史上,利比亞一戰後才由東部的昔蘭尼加、西部的的黎波里尼亞和西南部的費贊三塊相對獨立的地區合併而成,加之卡扎菲上台後對不同地區的部族有意推行歧視性發展政策,如今「革命」成功後各部族的利益勢必面臨重新洗牌,由此「一分為三」甚至部落割據的可能確實存在。
安全上,混亂局勢不會很快結束。首先是伊斯蘭恐怖勢力的趁機壯大。美國早就擔心利比亞會成為滋生恐怖主義的「溫床」,國際社會的援款和裝備很可能已落入恐怖分子手中。幾個月前,美國的情報機構就從電視畫面上認出了反對派陣營中伊斯蘭恐怖分子的面孔。武器擴散的危險正在上升,據悉,目前已有數量不明的「熱導」防空導彈流落民間,很可能被恐怖分子用於襲擊民用客機。其次,可能爆發血腥報復。許多受卡扎菲政權迫害者可能對前政權的警察和情報人員進行報復,這種仇殺一旦開始就會形成惡性循環。再有,犯罪活動可能大量湧現。暴民趁機搶劫;毒品走私販、武器供應商、盜賊、騙子的犯罪活動可能增加;前政權的官員也會參與犯罪,如走私、洗錢、收取保護費、私有化國家財產等。「和平變天」後的埃及尚且如此,更何況經由暴力實現政權更迭的利比亞。 |