【文匯網訊】據法制日報報道，國家海洋局及地方分局多位人士近日公開表示,「溢油類型在國內屬於首例」的渤海灣蓬萊19-3油田漏油事故,正逐步由海上清污階段轉向對中海油、康菲公司的追責索賠階段,「將有重大政策出台」。
而此前,海洋管理部門在處理康菲漏油事件時的力度和時限一直受到公眾的指責。有評論認為,此次康菲公司的傲慢態度,對當前海洋監管執法提出了新的挑戰。
執法偏軟「口水」偏多
據瞭解,自康菲漏油事件發生以來,相關管理部門一直都接連有所「動作」,但大多限於一些書面和口頭的內容,並無實質性舉措。
6月初,國家海洋局北海分局接到康菲公司報告,稱蓬萊19-3油田B平台附近海面出現油膜；12日,確認溢油源自蓬萊19-3油田；17日,北海分局在C平台附近海域發現大量溢油。
7月5日,國家海洋局在首次就渤海溢油事件召開新聞發佈會,海洋局海洋環境司相關負責人表示,已經認定康菲公司為本次事故法律責任人,海洋局對肇事公司進行的生態索賠將不設上限。
而直到7月13日,國家海洋局才責令康菲公司立即停止兩個出事平台的油氣生產作業。溢油面積一直持續擴大。
8月4日,國家海洋局北海分局就溢油事件對康菲公司提出5點要求。此後,康菲在蓬萊19-3油田項目的中方合作企業中海油首度發聲,表示其雖不是責任人,但堅決配合監管部門,監督並支持康菲公司的封堵工作,還公開致歉。
對於上述做法,公眾普遍認為「偏軟」,被認為是「口頭執法」。
中國人民大學教授、中國消費者協會副會長劉俊海接受《法制日報》記者採訪時說,提到康菲漏油事件,不得不提的是美國墨西哥灣漏油事件中美國有關部門的鐵腕作風。「事發當天,奧巴馬就命令內政部部長對事件展開詳盡調查,在30天內提交報告。美國國土安全部部長納波利塔諾宣佈,漏油事件的影響已經不是英國石油公司還有它的承包商越洋鑽探公司能解決得了的,美國政府或將大規模介入」。
此外,美國對墨西哥灣漏油事故前期監管不力的相關官員進行了撤職等行政處罰,並成立一個直屬於總統的調查委員會調查墨西哥灣漏油事故。
「既然目前海洋局牽頭6個部委組建聯合調查組,就說明這些部委對溢油事故也承擔相應的監管職責,但是總體而言,調查組的工作進度也應該進行披露。 |
