領導幹部生活作風問題受到中央的高度重視。胡錦濤總書記曾強調,要在領導幹部中大力提倡八個方面的良好風氣,要求領導幹部「生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求」。
在中央黨校黨建教研部教授戴焰軍看來,除加強監管和加大處罰外,官員良好生活作風的養成還有賴於全社會形成健康向上的價值取向。
「官員同樣是社會的組成部分,身上所顯現的問題實際上是社會氛圍的一種折射。由於掌握了利益分配權和資源調配權,官員追名逐利、貪圖享樂的機會比別人更多,因此成為腐化變質的高危人群,這就需要提高對官員道德失范施加輿論壓力。」戴焰軍對記者說。
在6月至今的一系列基層官員性醜聞事件中,網絡成為第一曝光台,隨後平面和電視媒體持續跟進,當地紀檢部門根據線索展開核實,最終將違紀違法官員予以處分或移交法辦。
但同時網絡反腐也被推到了需要法制規範的前台,由於涉性貼文的暴露與直觀,在事實尚未調查清楚前,官員的個人生活已鉅細靡遺地呈現在公眾面前;更有甚者,欲借網絡快車蓄意栽贓,致使當事人名譽受損嚴重。企圖在換屆期間將寧陝副縣長唐新成拉下馬的一張裸照,已被當地證實為實施敲詐勒索而移植的照片。
中央黨校政法部教授林�F表示,網絡反腐的積極意義顯而易見,是民眾參與廉政建設的一種途徑,但網絡反腐在為腐敗官員帶來巨大殺傷力的同時,「人肉搜索」式的「追殺」導致無辜者被中傷的現象也時有發生。林�F認為,涉嫌「有罪推定」的網絡反腐,一旦把握不好「度」,就易侵犯公民隱私權。
將網絡反腐引入法制化軌道是必然的前進方向。在2010年底首次發佈的中國反腐敗和廉政建設白皮書中,網絡監督被官方認可為「一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監督方式」,並提出要使包括網絡監督在內的各種輿論監督在法制軌道上運行。
「現在的網絡監督還遠沒有進入法制化軌道,也沒有形成系統和規則。」戴焰軍表示,這不僅僅是網絡監督自身的問題,與如何保障老百姓知情權、參與權、表達權、監督權的實現密切相關,畢竟網民也僅是全民的一部分。 |