國際社會十年反恐成效如何?
俄羅斯卡內基中心伊斯蘭和車臣問題專家阿列克謝·馬拉申科:十年來,國際社會並未找到應對恐怖主義的有效方法,恐怖主義威脅並未削弱。如今,恐怖主義具有「系統性」特徵,在形式上有所發展,策略和方式也在發生變化。恐怖主義是一個長期存在的問題,其產生和發展有複雜的經濟、社會、政治、宗教原因,並不僅僅由社會不公、貧困等問題引發,而是地緣政治現象,是文明衝突的某種表現。
奈傑爾·英克斯特:雖然反恐戰爭取得一定成效,但是恐怖主義網絡和跨國恐怖主義組織之間的聯繫依然存在。「基地」組織在結構上進行了調整和重組,招募並培訓信仰他們精神的西方國家青年,並安排他們返回自己國家實施恐怖襲擊。此外,「基地」組織地區分支的活動日益活躍,特別在也門、索馬里等中央政府無力治理的國家,恐怖組織的勢力迅速擴張。
埃及國立中東問題研究中心專家阿克拉姆·侯塞姆:儘管十年反恐令「基地」組織的實力受到削弱,但是該組織仍然有能力在出現權力真空的地區建立庇護所和訓練設施。以伊拉克的情況來看,經濟發展程度越低的地區越有利於「基地」組織發展壯大。「基地」組織能夠以低至100美元的價格招募到年輕人和兒童放置簡易爆炸裝置或從事所謂的「低風險」恐怖活動,從而縮短進行價值觀灌輸的過程。
也門反恐問題專家穆罕默德·賽義夫·海德爾:「基地」組織實施的恐怖襲擊主要分為兩類,即由「基地」組織頭目直接指揮發動的襲擊,以及由其地區分支自行發動的襲擊。目前,也門境內的「基地」組織阿拉伯半島分支已經成為全球最危險的恐怖組織之一。由於也門中央政府控制能力弱,國外恐怖分子不斷潛入也門,「基地」組織阿拉伯半島分支勢力得以不斷擴張,嚴重威脅國際運油航線的安全。
「美式反恐」越反越恐?
肯尼亞對外關係研究學者維魯·馬查理亞:美國近年來的反恐政策越發傾向於依賴軍事實力強行打壓極端主義和恐怖主義。然而,這種以暴易暴的手段反而催生了極端主義和恐怖主義的擴張,越來越多的激進分子加入實施武力襲擊的行列。在一定意義上,以暴易暴,很多時候反而令美國引火燒身。恐怖主義有時就像彈簧,「針尖對麥芒」的對抗模式必然解決不了問題。
俄羅斯世界經濟和國際關係研究所伊斯蘭問題專家安德烈·亞什拉夫斯基:美國發動的反恐戰爭並未對全球反恐進程產生明顯的積極影響。美國的對外政策,特別是小布什總統期間的對外政策,在中東地區乃至世界產生巨大影響。這一政策總體上似乎催生這樣一種傾向,即某個國家可以在不經聯合國安理會和國際社會授權或許可的情況下,對其他國家採取單方面行動。
埃及共和安全研究中心主任塔拉特·穆薩拉姆:非正義的戰爭不僅不能消除恐怖主義,反而會催生更多的恐怖襲擊。美國沒有從在阿富汗進行的反恐戰爭中取得其希望的結果,並且沒有從錯誤中吸取教訓,接下來在伊拉克和利比亞繼續犯錯。作為大國,美國應該認識到非正義行為導致暴力,而暴力導致恐怖主義。美國必須放棄霸權主義思維,才能重新贏得世界的尊重。
美國凱托學會高級研究員泰德·卡彭特:「9·11」事件讓美國人產生這樣一種認識:對於惡意的襲擊,唯一的回應就是進行強硬並且不分對錯的反擊。這種認識導致美國在阿富汗進行的戰爭出現擴大化,而這場被大幅擴大的戰爭以糟糕的方式讓美國捲入阿富汗的內部事務。當然,伊拉克戰爭本身就同「9·11」無關。這兩場戰爭惡化了美國同伊斯蘭世界的關係。 |