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9月14日,世界經濟論壇2011年新領軍者年會在大連舉行。14日下午3點30分,溫家寶與出席年會的企業家代表進行對話和交流。經濟論壇主席施瓦布問溫總理今後一個時期應該做哪些工作,溫家寶著重談到了政治體制改革問題。他表示,堅持依法治國,最重要的是改變權力過分集中和以黨代政的現象,這在當下尤為緊迫。另外,他還談到了司法公正、懲治腐敗、保障人民選舉權等改革措施。
問:這個問題是有關您在演講中也談到的中國推進政治體制改革的問題。在以前的演講當中,您曾經提出要將中國打造成一個開放、包容,文化上進步和諧的國家,您還說沒有開放和包容,一個國家就不可能實現富強。我的問題是,中國將採取什麼樣的具體措施來達到您在演講中提出的目標?
答:感謝施瓦布先生對我上午演講的評價。今天下午的會議我也認為是互動的,不僅是我同在座的各位互動,我腦子裡想的實際上是我同全國人民的互動。因此,我感到責任重大,必須準確地、坦誠地談出我對各方面問題的看法。關於政治體制改革,這些年我講過多次,如果匯總起來,我以為是比較全面的。施瓦布先生問我當前和今後一個時期應該做哪些工作?我想談以下幾點看法。第一,堅持依法治國。一個執政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事,並且嚴格在憲法和法律範圍內活動,這就需要改變以黨代政,把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此,必須改革黨和國家的領導制度。這個任務是鄧小平先生在30年以前就提出來的,我認為在今天尤為緊迫。第二,要推進社會公平正義。這就需要通過改革發展經濟,並且改變收入分配不公和差距過大的現象,讓人民群眾都過上有尊嚴的生活,都能夠享受改革和建設的成果。在一個擁有13億人口的大國,我深知中低收入者甚至貧困人口還佔大多數。社會公平直接關係我們的政府是否真正為人民服務,也關係到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。為此,我們要重視做好兩個方面的工作:一方面要採取措施,加快提高中低收入者的收入,同時要調節高收入階層的收入;另一方面,要建立和完善社會保障制度,包括失業、養老、醫療等社會保障,使之形成完整的社會保障體系。第三,維護司法公正。檢察機關和司法機關要保持應有的獨立性,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。司法公正體現社會的公平正義,我們必須始終堅持這個方向。這一點也是早在30多年前黨的十一屆三中全會就提出來的,我們要認真加以貫徹。第四,保障人民的民主權利。要切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益,其中最主要的是選舉權、知情權、監督權和參與權。我想專門講一下選舉權,我們要擴大民主形式,要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個村,也能夠管好一個鄉,甚至管好一個縣。現在有的地方在認真總結經驗的基礎上,推進由村級選舉向鄉一級選舉的試點。我還想講一下,在擴大民主這個問題上可以先從黨內做起,由黨內逐步擴大到黨外,這樣比較穩妥,也比較現實。第五,堅決反對腐敗。反腐倡廉是我們各級政府面臨的一項重大任務,我覺得當前反腐敗可以重點做以下幾項工作:一是反對職務侵佔。嚴禁領導幹部利用手中的權力插手招投標活動,牟取私利,這要成為經濟上反腐敗的一項重要任務。二是逐步推進財產申報和公開制度。我們這些年已經制定了一些制度,包括領導幹部財產和家屬子女在國外定居和經商情況,我們還要進一步加以完善,逐步從申報到公開,這是對幹部手中權力的一個最重要的監督。三是公開財政支出中的「三公」經費。我們從今年開始已經在98個部門實行了「三公」經費的公開,群眾對此是歡迎的,但是感到還不夠,我們還要根據需要逐步擴大範圍,並且將公佈的內容具體到項。我們要堅決懲治腐敗,要依照法律對各種腐敗現象和腐敗分子嚴厲予以懲處,毫不手軟。我以為在上述五項工作當中,最為重要的,也是難點和重點的,就是有序地擴大社會主義民主,毫不動搖地推進社會公平正義,堅持反腐敗鬥爭。如果這樣做下去,我們就會使人心平靜下來,使每個人都有安全感,使弱勢群體得到幫助,使大家對國家的未來充滿信心。謝謝。
問:中國古話講危機並存,危難和機遇常常是連在一起的。當前金融形勢不太好,請問總理,中國企業在這樣的形勢下,自主創新以及走出國門在全球發展,有沒有什麼戰略性的機遇?
答:當前國際經濟形勢非常複雜,企業面臨著激烈的競爭,我想把你這個問題擴大一下,不僅是企業,我們整個經濟發展都面臨同樣的問題。這次論壇的主題叫「有質量的增長」,其實這句話已經點明了你要問的問題。什麼是「有質量的增長」?我以為:第一,應該是全面、協調、可持續的增長。對於中國來說,就是要著力解決地區發展不平衡、城鄉發展不平衡的問題,並且使經濟與社會協調發展。第二,有質量的增長應該是有科技支撐和科技含量的增長。這就必須進一步推進科技體制改革,使企業真正成為研發和創新的主體。第三,有質量的增長應該是低碳、綠色和環保的增長。我們要採取更堅決有力的措施,實現「十二五」提出的降低二氧化碳排放強度的目標,同時實現其他各項環保目標,減輕人口、資源、環境對經濟發展的壓力。第四,有質量的增長應該是惠及民生的增長。也就是說增長的結果應該為絕大多數人民所共享,我們所追求的不但是經濟增長,而是人的全面發展和社會全面進步。我想再提一點,有質量的增長應當是有一定的發展速度、有比較低的通貨膨脹率、可持續的增長。既不使經濟出現大的起落,又使通貨膨脹控制在可承受的範圍內,這一點在當前顯得尤為必要,因為我們面臨著比較大的通脹壓力。我常講,通貨膨脹如果同貪污腐敗結合在一起,足可以影響社會的穩定和人心的向背,我們要從這樣的高度來看待通脹問題,我的回答可能超過了一個企業的問題。謝謝你。 |