解讀
減少特權有利公平
劃撥土地供給的成本比出讓要低很多。理論上通過劃撥來供給土地是為了滿足純粹的非營利性公共需求,確實應當降低成本。中國土地估價師協會副秘書長、中國人民大學商學院副教授俞明軒稱,但現實的情況是,有的政府拿的是劃撥地,卻可能在土地上建起餐廳等經營場所。
俞明軒表示,取消雙軌制能夠促進土地資源的合理利用,有利於核算土地使用者的成本。
取消雙軌制能減少特權用地,有利於公平競爭。俞明軒說,所有的非公益的土地使用都應當承擔相同土地成本,取消某些單位用地的特權,讓土地出讓價格由市場來調節,真正實現公平。比如,某些事業單位用劃撥土地建樓,但做的是營利性或半營利性的生意,這樣的話對拿出讓土地蓋樓的其他經濟主體就不公平。
取消雙軌制對農村土地也將帶來有利影響。俞明軒表示,目前政府劃撥土地主要有兩個來源,少部分從政府的存量地裡劃撥,但大部分是從農村集體土地中征地後劃撥。此前,由於劃撥土地成本低,承包農村集體土地的農民所得的補償很少。取消土地供應雙軌制後,被征的農村土地出讓價值提高,補償額也可能增加,補償將更到位。
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