聲音
馬光遠:稅負和稅負痛苦是兩個概念
中國社會科學院經濟學博士、經濟學者馬光遠昨日表示,稅負和「稅負痛苦」是兩個概念。如果一國稅負絕對值不是最高的,但因為稅收支出和老百姓沒關係,痛苦指數自然高。
他認為,目前中國稅負總體確實過重。數據顯示,財政收入遠高於GDP和居民收入增速,而財政收入過快增長必然導致國富民窮。「財政收入的增加當然與經濟的快速發展有關,但國與民之間不能差距太大,以前大家都吃土豆,現在的情況是國吃鮑魚,民吃稍好些的土豆。」在馬光遠看來,中國還未成為高收入國家,但宏觀稅收負擔已達到高收入國家的水平。
有觀點認為,目前不應該糾結在稅收上,而應該考慮調整支出結構,對此馬光遠認為調整支出結構和財政收入增長過快是兩個獨立的問題,不應混淆。「稅收太高肯定是不對的,在初次分配中,國家拿得太多,這不合理。」馬光遠說。
周健工:需要一個透明的財稅制度
「稅負痛苦指數」榜單本是福布斯兩年半前推出的榜單,如今卻引發一場論戰,周健工認為,之所以該話題如此受關注,一是因為今年原本個稅改革等話題就很火熱。而深層原因是納稅人意識的覺醒。
周健工說,當我們交稅的時候,關心稅收用到了哪裡,政府是否有效利用、管理稅收,政府提供公共服務的質量如何,稅收支出的結構、細節是否透明,這些都是納稅人意識覺醒後很自然會去關注的內容。他認為,財稅制度是一國核心制度,體現政府的基本價值觀。財稅制度在任何國家都是會被激烈爭論的制度,沒有任何一國的財稅制度會讓所有人滿意。他認為,眼下關鍵是要有一個透明的、程序化的、通過財稅制度的方式來表達不同利益集團的利益的方式。這在中國是欠缺的。
他山之石——美國加快向富人增稅步伐
美國是以直接稅為主的國家,實行聯邦、州和地方(市、縣)三級徵稅制度。美國現行的主要稅種有:公司所得稅、個人所得稅、銷售和使用稅、遺產和贈與稅、社會保障稅、財產稅、資本或淨財富稅、累積盈餘稅、消費稅等。聯邦稅以個人所得稅、社會保障稅為主,成為聯邦收入的主要來源。數據顯示,2008年美國聯邦收入中,45%為個人所得稅收入。
在美國,只要有收入的人每年都要向聯邦政府申報個人所得稅,其一般以家庭為單位徵收。中高收入人群是納稅主要群體,而低收入家庭一般會得到政府的退稅。2009年,美國有47%的家庭享受這一優惠。
美國前總統小布什上任後,曾數次減免稅收,但隨之而來的是財政赤字的擴大。現任總統奧巴馬在去年2月提交的2011財年聯邦政府預算案中提出,對年收入超過20萬美元的個人將廢止小布什時期的減稅措施,而年收入不足20萬美元的個人繼續實施減稅政策。
目前,在削減財政赤字的巨大壓力下,奧巴馬加快了向富人繼續增稅的步伐。當地時間週一,奧巴馬計劃宣佈新的增稅措施,向年收入超過100萬美元的「超級富豪」加稅,確保其所繳稅率不低於中產階級。 |