【文匯網訊】據新華網北京9月20日報道,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯19日在紐約與聯合國秘書長潘基文會談,表明將於23日遞交申請,尋求使巴勒斯坦成為聯合國第194個會員國。
這是一種姿態,但遠不僅是一種姿態。
巴勒斯坦考慮「入聯」由來已久,但繞開中東和平進程談判框架、切實展開申請入聯的外交努力,是在2008年年底至2009年年初以色列「鑄鉛」行動在加沙地帶導致大量民眾傷亡之後。這一決策,源於巴勒斯坦對深受美國操控的中東和談的巨大失望和深刻質疑,是多年來巴方在日益被動的處境中主動打出的一張牌。
鑒於美國早已公開表明將在安理會行使否決權,巴「入聯」希望基本為零,最大的可能成果不過是從無投票權的「政治實體」觀察員升級為無投票權的「國家」觀察員。因此,巴尋求「入聯」更多是一種姿態,象徵意義遠大於實際意義,甚至風險可能大於成果——當前看,既解決不了領土等問題,也難以延緩以色列擴建定居點的步伐,反而會面臨美國中斷經援和以色列加重制裁的風險。
面對「雄關險途」,巴方在「入聯」上為何義無反顧?事實上,在地區和國際舞台,姿態本身會有重大意義,往往能創造出新的政治和外交空間,引發種種漣漪效應。如果只是徒具象徵意義的姿態,美國的反應不會如此強烈,更不會至今仍百般阻攔;而分析人士能看到的風險,巴決策者也不會看不到。事實上,阿巴斯已一再強調,「入聯」是巴政策選擇,而和談是戰略選擇,兩者並不矛盾,「入聯」的目的是破僵促談。
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