中國政府無論在法律上還是在外交政策中,一貫反覆多次申明「釣魚島是中國領土」。「中國在此方面申明和表態是正當和符合國際法規範的。」周永生說,釣魚島自古以來就是中國的固有領土,中國人民世世代代在此航行、漁獵、開發、生產,中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權。這種主權有充分的歷史和法理依據。1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》中的「領土條款」,明確規定釣魚島等島嶼是中國領土,重申了釣魚島等島嶼屬於中國領土的法律屬性。2009年,中國海監執法船開赴釣魚島,既是依法行使對中國領土釣魚島及其附近海域的巡航執法,也是中國行使對釣魚島主權的具體體現。尤其是去年撞船事件以後,中國對釣魚島周邊海域進行常態的巡航,此為對主權管轄的實質性舉措。
中國應有效行使和鞏固對釣魚島的主權
有關專家日前接受記者採訪時認為,鑒於日本一步步加強對我釣魚島等島嶼的非法武裝控制,我國應進一步加強對釣魚島問題的研究力度,進一步出台實質性舉措申明和加強對島嶼主權的管轄。這些相關建議包括:
首先,深入批駁日本針對釣魚島的政府見解,如1970年9月1日琉球政府關於釣魚島領土權的聲明和1972年3月8日日本外務省關於釣魚島領有權的基本見解,以證明中國對其擁有原始的權利。同時,從歷史、地理和國際法的角度確認釣魚島為我國的固有領土。
第二,分析中日美關係與國際條約效力及其對解決釣魚島問題的影響。
第三,對中日就東海問題達成的《原則共識》存在的問題與發展趨勢進行剖析。
第四,探討兩岸合作應對海洋問題的可能性。
第五,研析構築海上危機管理體制及執法聯絡體制的問題。
第六,進行利用法律方法解決釣魚島問題的可能性。
第七,探討中日解決海洋問題的新機制,包括構築能源共同體的可能性,合作管理海洋等,以消除分歧與對立,擴大共同利益。
第八,制定和實施國家海洋發展戰略的要義,並進一步增強我國海洋政策的對外宣傳力度。
第九,我國東海維權應適度增加巡航次數。 |