【文匯網訊】據韓國《亞洲經濟》報道，韓國政府於27日發表了明年的國政運營框架，該框架的重心將放在增加就業崗位和加強經濟增長與社會福利這兩方面。根據「工作崗位就是最大的福利」這一政策主調，政府表示將創造更多的就業機會，促進經濟增長，從而提高社會福利水平，構建出「就業-增長-福利」的良性循環。
政府在社會福利預算中決定，在強調向有需要的人提供服務的「個別需求型」的同時，根據最近逐漸增加的具有普遍性的社會福利需求，加大有關就業的福利投資力度。特別是向低收入人群提供雇傭保險和國民養老金這一決定，雖然規模不大但意義非同小可。
明年預算為326萬億韓元，環比增加了17萬億韓元
明年預算案的總支出規模為326.1萬億韓元，比今年的預算309.1萬億韓元高出17萬億韓元。預計明年總收入將達到344.1萬億韓元，比今年增加9.5%，總支出增加率比總收入增加率低4個百分點。這比起今年在中期財政計劃中提出的3%以上的基準低，顯示了政府將在2013年達成財政均衡的決心。另外，韓國政府表示，今年國家債務在國內生產總值中所佔比率為35.1%，到2013年將降低到31.3%。
向著「4+1」就業崗位預算發展，構建「就業-增長-福利」的良性循環
財政部部長樸宰完表示，將用就業崗位預算來描繪明年的預算案，這說明政府已經勾勒出了就業與福利相聯系的預算框架。政府強調說，為了擴大就業崗位，將擴充向4大核心就業崗位的集中投資，另外還要支援更多的社會保險費用，這樣的「4+1」就業預算將成為明年國事框架的核心。所謂投資4大就業崗位產業是：青年創業（5千億韓元）、高中畢業生就業（6千億韓元）、文化·觀光·世界性就業崗位（1.2萬個）、社會服務行業就業崗位（17.5萬個）。
社會保險費用的支援是向122萬名低收入勞動者補助雇傭保險和國民養老金的三分之一，以每月收入為100萬元來計算，可以將勞動者的負擔從每月5.5萬韓元減少到3.37萬韓元。
財政健全性和應對經濟不景氣的拉鋸戰
在政府對明年的預算案和2011~2015年國家財政運營計劃進行規劃的過程中，隨著全球財政危機的擴大，政府將面臨如何在強化財政健全性的同時又能應對經濟萎縮的課題。雖然有主張認為以積極的財政政策來應對危機是最好的方法，但政府還是將首要任務放在強化財政健全性上。
政府決定在今年25萬億韓元的財政赤字的基礎上，明年要縮減到14.3萬億韓元，到2013年實現財政盈餘。這與去年發布的2010~2014年財政運營計劃中提出的6.2萬億韓元的赤字預想相比，提高了6.4萬億韓元。但是政府也表示，明年社會間接資本(SOC)預算雖然減少，但是如果除去「4大江產業」，明年的SOC將高出今年4.5%。另外政府還表示，將加大具有SOC性質的水質改善基本建設的投資，投資規模將從1.2萬億韓元增加至1.4萬億韓元。 | 
