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 【文匯網訊】據半月談網綜合報道，今年是「十二五」開局之年，也是省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆之年。通過換屆和調整，越來越多的年輕幹部融入基層，也讓越來越多有能力的幹部從基層脫穎而出。
1982年到2007年，國內省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降8.4歲、6.8歲、5.7歲。至2007年年底，各地領導幹部中45歲以下的占71.5%，其中35歲以下的占30%。近年來，「70後」「80後」青年幹部也開始越來越多地進入到縣級甚至更高層次的領導班子之中……
7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上強調，源源不斷培養造就大批優秀年輕幹部，是關係黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計。
年輕幹部不斷地成長成熟起來，大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，能夠善於正確判斷形勢和把握大局，在錯綜複雜的條件下卓有成效地開展工作的優秀年輕幹部湧現出來，我們的隊伍才有可能始終保持蓬勃生機與活力。
換屆之年「70後」「80後」幹部嶄露頭角
今年是全國省市縣鄉四級黨委集中換屆之年。各地在換屆選舉中，創新選拔方式，嚴肅換屆紀律，力求營造風清氣正的政治生態環境。值得一提的是，在很多地方擬任或擬提名的領導幹部人選中，「70後」「80後」幹部開始嶄露頭角。
9月26日，湖北省委組織部召開新聞發佈會通報：湖北省實施「年輕幹部成長工程」以來，已有部分「70後」、「80後」幹部陸續進入縣、鄉領導班子。近年來湖北地區在選拔年輕幹部的力度上走在了全國的前列。今年5月，湖北省委組織部首批選拔了80名年輕幹部作為市（州）黨政領導班子成員和縣（市、區）黨政正職培養對象，進行集中培訓。截至目前，各地共選拔了2000名年輕幹部作為縣（市、區）黨政副職和鄉鎮（街道）黨政班子成員培養對象。
6月29日，浙江省發佈《浙江省擬提拔任用省管領導幹部任前公示通告》。在這份通告中，20餘人崗位調整涉及到省內多個區縣的黨政要職。值得一提的是，在擬任或擬提名擔任區縣領導的人選中，一些「70後」幹部也開始嶄露頭角。
北京市鄉鎮領導班子換屆工作中，逾300名來自國家部委、央企、高校、市級機關、區縣等單位的80後副處級領導幹部，被選拔任職於本市街道鄉鎮副處級職位。這種大規模地將國家部委等單位的年輕幹部「下放」現象尚屬首次。
廣西壯族自治區黨委組織部7月20日召開新聞發佈會稱，歷時6個月的廣西鄉鎮黨委換屆圓滿結束，全區1126個鄉鎮成功召開黨員代表大會，並選舉出新一屆黨委領導班子，其中「70後」班子成員占總數的72%。廣西黨委組織部副部長梁海萍介紹，從年齡看，新一屆鄉鎮黨委班子形成了以「70後」為主體，「50後」、「60後」、「80後」各有一定數量的結構，形成了以中青年幹部為主體，老中青結合的梯次配備，有效避免了在幹部選拔任用中「一刀切」的現象。
7月26日，中共南京市玄武區十屆委員會第一次全體會議成功選舉產生常委、副書記、書記。至此，南京市所轄13個區縣委換屆工作圓滿結束，13名區縣委書記全票當選，所有常委全部高票當選，換屆風氣測評滿意率99.7%。目前，13個常務副區縣長中，70後的有4人，最小的36歲，為未來區縣班子建設儲備了骨幹力量。
明年初，海南省市縣領導班子也將進行集中換屆，海南省委書記衛留成強調，在黨政正職領導班子的選拔中，要重視從70後、80後中選拔一些優秀幹部擔任市縣黨政班子正職。
在其他各省市，「70後」「80後」幹部也如雨後春筍一般在人們的視野中出現。更為重要的的是，從長遠發展來看，從中央到地方，必須形成「5678」年齡梯次的幹部建設梯隊格局，以順利完成權力的交替和過渡。年輕幹部登上政治舞台，被選拔和重用，這是各級政府的現實需要，也已是大勢所趨。
幹部年輕化再躍快車道
長期以來，我國幹部選拔制度中論資排輩熬級別的現象普遍，幹部隊伍年齡結構偏老，一些機關暮氣沉沉，改革發展事業亟待注入新鮮的血液。於是，全國年輕幹部培養選拔工作再度提速。
2008年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；今年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數字公佈，但毫無疑問，在各地黨政機關中，為數不少的80後已經走上縣處級領導崗位。
「選拔優秀年輕幹部，是當前完善幹部隊伍結構的迫切需要。」昆明市委組織部副部長李康接受記者採訪時說，目前幹部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕幹部力度，今後恐怕會出現青黃不接的局面。
以昆明市為例，前年和去年縣區級黨政領導班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的幹部，有幾個縣區竟然一個都選不出來。現在縣級黨政領導班子中，大多數人出生於上個世紀60年代，出生於70年代的只是少數。
長期從事組織工作的李康認為，「選拔年輕幹部要探索新的選拔機制，比如公開選拔、公推直選、競爭上崗等。要放寬選人用人的視野，注重道德品行、培養潛力和工作實績，創造有利於年輕幹部脫穎而出的條件。」
2008年7月，昆明市出台《關於深化幹部人事制度改革的意見》。其中提出，要不斷加大年輕幹部的培養選拔力度，對工作實績特別突出的優秀年輕幹部，經組織批准可依照有關規定破格、越級晉陞職務。
公開選拔，是當前選拔年輕幹部常見的一種方式。李康告訴記者，去年初，昆明市發佈公告面向全國公開選拔100名縣處級後備幹部，吸引了1000多名各類人才踴躍報名。為使選拔程序公正透明，組織部門採取了當場公佈面試成績、引入心理測評等辦法。最終選出的優秀年輕幹部，被安排到市級機關和縣區擔任助理職務，並被派到招商引資、信訪部門和基層一線鍛煉。
「公開選拔幹部的方式出現已經有10多年，目前仍在不斷探索和完善，最近幾年來，各地公選幹部的力度不斷加大。」雲南省委組織部研究室副主任劉烈平介紹，公選幹部的主要特點是年輕化和知識化，它拓寬了幹部選拔的範圍，為年輕幹部快速成長提供了一條快車道。此外，「公推直選」和「競爭上崗」也是幹部選拔的創新方法，使更多年輕幹部能公平地參與競爭。
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