【文匯網訊】據東方早報報道,9月29日,路透中文網報道稱,重慶市長黃奇帆在接受其專訪時預計,「明後兩年房產稅可能會在全國推廣,並將成為抑制房價上漲的一個長期調控工具。」
重慶市政府新聞辦主任周波昨日稱,黃奇帆確實接受了路透社的採訪,但具體採訪內容他並不知情。
全國推廣的難點
這並非黃奇帆首次談及房產稅的全國化。
此前的5月29日,新華社引述重慶市長黃奇帆的話說,個人住房房產稅改革將在1年至2年試點的基礎上總結完善,兩地試點後的「修改版」可能在全國推廣房產稅改革。他當時坦陳,「重慶版」房產稅改革試點方案確有需修改的地方,重慶將全力把此項改革試點到位。
但財政部財政科學研究所國有經濟研究室主任文宗瑜認為,現在談房產稅的全國化方案還為時過早,因為條件還不夠成熟。
按文宗瑜的說法,房產稅與土地產權制度應當掛鉤,現在所謂的房產稅只是「產權稅」,是一個臨時措施。房產稅若要全國推廣,必須要建立一個房屋產權全國聯網。文宗瑜舉例說,比如一家三口一個在上海買房、一個在北京買房、一個在青島買房,房產稅如何征?房產稅若要征,就應當所有的房子都要征。
據文宗瑜稱,現在財政部並沒有人去做房產稅相關調研。
作為首批個人住房房產稅的兩個試點城市,重慶和上海在試點方案中,均未明確提及試點期限。
試點範圍有望擴大
上海財經大學公共經濟管理學院教授、中國稅務學會理事胡怡建則認為,房產稅在兩年後擴大試點範圍是可能的,但全國化不是那麼簡單,必須立法,而這需要人大通過,需要很長時間。此外,胡怡建強調,一旦房地產行業回落導致經濟低速發展,房產稅全國化將更難推進。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓分析,房產稅全國推廣,要分一線、二線、三線、四線城市,先後推出。
據劉桓介紹,對於房產稅的全國推廣,財政部的基本定位有三點:一、基本住宅免稅;二、稅率不宜太高;三、差異化徵稅,即區分不同房子種類徵稅,比如投資行為中出租、存蓄。劉桓強調,房產稅的稅率不應超過房屋本身價值。他舉例,100萬元的房子,如果產權是100年,那每年房產稅不能超過1萬元。 |