【文匯網訊】據新華網報道，歐債危機持續一年多來，歐洲各國在債務泥潭中越陷越深，經濟社會矛盾全面爆發。近來，歐洲各主要城市不斷爆發各種遊行示威活動，抗議政府以財政緊縮措施應對歐債危機。
專家指出，歐洲多國長期低增長、高支出，改革當前作為公共財政支出主要項目之一的高福利制度才是解決債務危機、恢復經濟活力的長遠之計。但高福利社會制度已然積重難返，公眾輿論阻力極大，絕大多數改革將止步於小修小補，大的變革必定舉步維艱。
減赤迫不得已
數十年來，歐洲一直以「生活方式上的超級大國」自居，高福利也一直是歐洲社會的顯要標誌。然而，隨著近年來歐洲經濟增長明顯放緩、歐債危機愈演愈烈，加之人口老齡化日益加劇、失業率居高不下，歐洲高福利社會制度的可持續發展受到極大質疑。
二戰結束後，很多歐洲國家經濟高速增長，軍費支出大幅下降，社會福利制度日益發展。基本福利主要包括免費醫療保健、長期失業救濟、高額養老金、悠長假期等。高福利也逐漸成為政黨競爭上台的籌碼。隨著國民福利待遇日漸水漲船高，一些國家開始寅吃卯糧，依賴外債維持財政。
新世紀以來，歐洲人口老齡化趨勢不斷加重公共福利支出的負擔，某些國家的養老金支出占公共支出的70%，是政府財政赤字的首要因素。聯合國數據顯示，2010年歐洲65歲以上人口占總人口比重為16.5%，遠遠超出7%的老齡化社會警戒線;1950年歐洲平均每8個人撫養1個老人，2010年平均每4個人撫養1個老人，2050年預計平均每2個人就要撫養1個老人。
另一方面，2008年全球金融危機以來歐洲經濟增長放緩，政府債務問題開始暴露，失業率也長期居高不下。2010年，西班牙失業率高達20%，葡萄牙、希臘、愛爾蘭失業率均超過12%。隨著債務危機迅速蔓延，歐洲各國被迫緊縮財政與改革社會福利制度。
英國智庫「開放歐洲」研究所駐布魯塞爾首席研究員克萊伯說，即便是目前經濟發展依然強勁的德國，在可預見的未來也要面臨高福利導致的資金短缺問題。
事實上，歐洲多國政府已經有所動作，特別是退休金製度幾乎在所有歐盟國家都遭遇了變革。但大多數變革沒有觸及根本問題，這主要是由於公眾持續抗議，政府改革阻力很大。
布魯塞爾知名智庫歐洲政策中心首席經濟學家祖勒格強調，當前歐盟推動的各種救助機制和財政緊縮政策大多只能緩解或拖延危機，難以標本兼治。長遠來看，歐洲各國必須進行體制性改革，特別是社會福利制度和鼓勵經濟增長的公共政策改革。 | 
