【文匯網訊】當前，中國海洋維權領域矛盾重重，可以概括為：島礁被佔領，資源被擄奪，權益被侵犯，形勢空前嚴峻。域外大國和周邊國家正採取各種手段搶奪海洋空間及資源，對這些暗流，國人憂心忡忡：中國實力增強了，理應威風凜凜，為何在海洋維權領域腹背受敵？環球時報發表文章，作者是中國海洋發展研究中心研究員郁志榮，原文摘錄如下：
我國若干年前就已提出建設海洋強國的口號，經國務院批准成為國家戰略。然而，海洋強國的戰略提出後，我們並沒有及時組織人力、物力深入研究，豐富其內涵，沒有使之成為引導我國海洋發展的指南針。幾乎在同一時期，日本也提出海洋立國口號，得到官方和民間團體、研究機構高度重視，使原本空洞的口號成為名副其實的方向和動力，日本海洋政策財團還組織專家、學者編製了與海洋戰略配套的「日本21世紀海洋政策建議」。日本按照此「建議」起草了《海洋基本法》，捋順確定日本「陸上有八家，海上一把抓，回來不分家，領導在國家」的海洋管理體制。
不少人把中國海上維權執法不力歸結於「五龍鬧海」的體制不適，這是偏見。「五指分開」確實導致成本高、效率低、糾紛多、執法難，但中國的海上維權執法即使「五龍合一」，也未必能改變海洋維權現狀。所以，解決問題的切入點首先不在於管理機構,而應該向日本學習：提出戰略，制定政策，注重海洋立法，海洋管理體制的調整和改革必須有法可依。不能像現在這樣，想起來了就打著體制創新的旗號，隨意成立一個關於海洋的調研小組，然後起草方案，再推行實施。
其次，誰把國際海洋法學好，運用好，誰就能掌握主動權。2009年8月以前，擅自進入我國管轄海域進行探測的美國海軍輔助船「無瑕」號在海上回應中國海監詢問時，聲稱其在「國際水域」進行軍事測量活動。聽到美船聲稱，我們覺得非常無奈，甚至認為無權、無法對其進行管轄，但認真研究《聯合國海洋法公約》後發現，《公約》根本沒有「國際水域」一說。因此，當中國海監代表2009年7月在一次研討會上公佈此項成果並指出美船的違法行為後，與會的美軍太平洋艦隊司令部代表立即表示承認錯誤。據悉，現在美國海軍指導手冊裡已經沒有「國際水域」用語，這是一個了不起的勝利。
目前，我國在南海、東海、黃海與鄰國的海洋權益鬥爭看似錯綜複雜，矛盾重重，但只要拿起國際海洋法，對照其行為就會一目瞭然，很容易找到解決方法。不學法、不懂法，不會將法律運用於實踐，必然兩眼一抹黑。不是極左，就是極右，要麼忍氣吞聲不敢作為，要麼蠻橫無理胡亂折騰，走兩個極端是必然的。對海洋維權來說，國際海洋法不是萬能的，但萬萬不能離開它。
第三，要通過輿論宣傳引導國民，開展海洋維權領域的深入研究。筆者認為，在海洋維權領域提倡多干少說，只幹不說，是不懂得什麼是真正的海洋維權。韓國對獨島的研究一共有200多個組織和機構，其中國家下屬的有8個，民間註冊的有22個。韓國在長期的海洋維權鬥爭中，形成了研究前導、輿論先導、外交主導、國家領導、軍警聯動、民間衝鋒、政府後盾的一整套做法，這種經驗值得我們借鑒。
當前，我國海洋維權雖然情況錯綜複雜，形勢十分嚴峻，但並不可怕。只要我們高度重視，認真學習，深入研究，抓住要害，破解難題，情況必然會好轉，形勢一定會朝著有利於我們的方向發展。 | 
