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新任國際海洋法法庭庭長:柳井俊二(資料圖片) 【文匯網訊】據中國之聲《全球華語廣播網》報道,位於德國漢堡的國際海洋法法庭當地時間1號宣佈:在庭長換屆選舉中,日本法官柳井俊二當選庭長,任期3年,他也是出任這一職位的首位日本人。國際海洋法法庭由日本籍庭長擔任之後,日本官方對此表示歡迎,但與日本有海洋紛爭的權益國不免擔心,日本人執掌國際海洋法法庭,會否損害一些案子的審議。
日本保持低調
日本官方和媒體對柳井當選還是表示歡迎的。日本外相玄葉光一郎2號對柳井俊二的當選表示歡迎時說,日本人首次出任庭長,「這是我國對國際社會做出的重要貢獻。」玄葉還指出,在和平解決海洋紛爭及法律秩序發展方面,國際海洋法法庭的作用越來越大。他還表示,日本將協助法庭的工作盡可能提供支持,今後在領海的確定,獲得水產資源等方面的問題會相繼出現,國際海洋法法庭的地位會越來越高。
國際海洋法法庭根據聯合國憲章設立於1996年,近年來和日本相關的判決是在2007年曾經判決俄羅斯盡早釋放扣留的日本漁船船員。一位受訪的民眾說,日本不一定能發揮領導作用,但希望能夠公平執法。日本媒體也在報道中提到,菲律賓就曾向中國建議把有關紛爭提交給國際海洋法來審議,總體來說日本方面對這此的評論不多,是因為涉及公正性,有意保持低調。
柳井俊二現年74歲,1999年至2001年曾擔任日本駐美大使,因此他的面孔日本民眾還是比較熟悉的,2001年10月,田中真紀子擔任外相的時候,因為被追究機密費用洩漏的責任,柳井被免職。2005年起他就出任了國際海洋法法庭法官,他是國際海洋法法庭的第二位日本人法官,也是第一位當選庭長的日本人,他的任期將到2014年。
韓國反應強烈
據報道,國際海洋法庭的這一舉措,引發了與日本有海洋主權紛爭的國家極大的憂慮,韓國也在其中。尤其是韓國和日本咫尺相隔,多年來兩國在獨島問題對峙激烈。獨島問題不僅只是政府機構,在韓國民間的反應也是極為強烈的。除了歷史問題之外,獨島問題也是韓國的孩子從小就抱有反日情懷的主要原因之一。
日本多年前就想方設法將獨島問題提交國際海洋法庭,而韓國則一直不希望此案提交國際海洋法庭。一是因為韓方認為獨島理所當然自古以來就是韓國的領土,根本不應該提交法庭仲裁。另一個原因是現任庭長柳井俊二當時在國際海洋法庭任法官。現在柳井俊二被選為庭長,韓國政府就更加迴避樣獨島問題提交海洋法庭了。就此問題,韓國政府有關人士表示不怕獨島問題提交有關國際海洋法庭。但是就目前的狀況來看,結果難以預測,因此迴避是上策。
專家解讀:他國擔心無必要
國際海洋法法庭包括庭長在內共有21位法官,庭長任期三年,法庭主要處理關於海洋劃界和資源開發等等紛爭,庭長在票數平等的問題上擁有決定權,該法庭不使用規避原則,例如涉及日本的爭議,日本法官可以參與裁決,而沒有公民擔任法官的涉案國家,則尤權提明臨時法官參與審判。國際海洋法法庭中也有中國人擔任法官,國家海洋局海洋發展戰略研究所所長高之國博士今年6月份連任法官任務,任期9年,海洋法法庭共有簡易程序分庭,海洋環境爭端分庭,海洋劃界分庭,以及中國高之國所在的漁業爭端分庭。
涉案國法官不迴避,庭長在劃界問題上又有決定權。那麼,一些國家在島嶼歸屬上的擔憂到底有沒有必要?遇到與日本的紛爭,這些國家會不會吃虧?中國之聲特約觀察員葉海林認為,這種擔心沒必要。劃界問題或可商量,主權問題不容爭辯。葉海林:關於日本人去執掌海事法院,這裡面可能會有一個誤解。我們認為這樣會有助於加強日本在解決日本跟其鄰國的海洋糾紛方面的地位,這種強化只有在日本和它的糾紛國,就是同意把雙方的糾紛拿到海洋法庭去裁定才可能變為現實。而實際上所有跟日本有領海糾紛的國家,都不同意把他們跟日本的糾紛去拿到國際法庭上去仲裁,這是根本不可能出現的事情。不論是俄羅斯還是韓國還是中國都不太現實。
我們在這裡面要注意到以下幾點:第一,海洋法庭的管轄必須在雙方自願的情況下才會實現,也就是說只要有一方反對,這個案子就沒有管轄權,國際法庭對於不接受管轄的是沒有管轄權的,這是第一個問題。第二,除了日本之外,還有一些國家也在鼓吹要用聯合國海洋法公約解決島嶼終端,實際上這裡面是有一個陷阱的,因為聯合國海洋法公約只解決了在主權劃定以後所產生的劃界爭端,它並不能解決島嶼歸屬的主權爭端。首先我們要談這個島是誰的,然後在這個島是誰的已經被明確的情況下再去談,去解決沿海界線的問題,去解決專屬經濟區的問題等。這些問題或許可以拿到國際法庭上去解決,但是島嶼爭端是不可能的,這是一個政治解決和外交解決的問題,從這個角度來說,日本在海洋法庭上有多少法官與他最後能不能夠去解決島嶼爭端沒有任何關係。 |