【文匯網訊】據檢察日報報道，香港之所以成為一個法治、廉潔的國際都市，除依靠廉政公署對貪污行為的打擊和預防外，最為基礎的是其反貪教育策略。反貪教育使社會各界尤其是官員認識到貪污對社會的腐化，最終由「不敢貪」、「不能貪」轉變為「不想貪」。反貪教育塑造了香港人誠信、廉潔的品格及文明素養，這種品格和素養反過來又促進法治社會的全面發展，促進商業社會的誠信，最終實現政治、經濟、社會的全面互動及良性發展。
利用大眾傳媒開展的反貪教育
大眾傳媒是廉政公署開展反貪教育的主要載體之一。由於大眾傳媒宣傳力度大，受眾人群覆蓋面廣，涵蓋各層次市民，比較容易達到預期宣傳效果。但大眾傳播的一些宣傳方式有其特殊性，可能被公眾有意無意地忽略，甚至是「視而不見」。受眾因職業和學歷水平不同，對部分宣傳信息可能選擇性接受。例如，香港公共交通非常發達，地鐵網絡幾乎覆蓋了香港所有城區。每天港鐵運送的旅客達到245萬。出乎意料的是根據民意調查，近年來接觸過地鐵燈箱中廉政公署廣告的乘客僅佔1.8%。
因此，廉政公署需要廣泛採取各種大眾傳播手段開展反貪教育。在信息化社會中，普通市民沒有能力和精力篩選自己所需要的信息，這個工作基本上由媒體來完成。媒體傳播為推廣廉政公署的工作和確保香港市民對貪污問題提高警覺，提供了較為有效的宣傳渠道。
電視台和電台是大眾傳媒的重要形式，它們通過播放公益廣告、由真實案例改編的電視劇來進行宣傳。廉政公署製作了很多關於反貪倡廉的公益廣告，這些廣告內容形式比較新穎，都傳遞出一個共同的信息———貪污腐化社會肌體，對個人誠信亦是重大損害，任何人貪污都會自毀前程。這樣的公益廣告對公職人員和私營機構人員等具有貪污風險的人員是很好的警示，對其他市民亦是很好的教育。香港的各大電視台都會在不同時段播出廉政公署的反貪廣告，市民已經把這些廣告所推崇的價值理念融入到了自己每天的生活當中。
香港影視業非常發達，看電視劇是市民的愛好之一，廉政公署把真實案件改編成電視劇播放給市民。為增加廉政公署的透明度，社區關係處與電視廣播有限公司合力製作了一輯共10集名為《廉政解碼》的短訊節目，介紹了廉政公署的工作、權力及問責制度。廉政公署還通過流動廣播媒體在巴士上播放其自製的資訊節目《經典廉政廣告篇》，節目共六集，每集約為4分鐘，內容包括廉署的經典電視宣傳廣告以及名人專訪，以此傳遞反貪信息。在告誡市民切勿以身試法的同時，通過靈活輕鬆的方式告知市民何種行為可能是貪污行為，應該如何舉報，增加了公眾對廉政公署的信任和反貪的決心勇氣。
針對公務員隊伍的反貪教育
廉潔的公務員隊伍對於維繫市民對特區政府的信心和信任至關重要。廉政公署與香港公務員事務局合作，制定了公務員行為指引《公務員良好行為指南》。《指南》提出了香港公務員必須秉持的信念，這些信念包括堅守法治、守正忘私、對在履行公職時作出的決定與行動負責、政治中立、在執行公務時不偏不倚、全心全意、竭盡所能，以專業精神為市民服務。
《指南》要求上級應該明確而恰當地界定和告知下屬的職責範圍，從而讓他們知道在工作中應該如何開展活動，不至於越權越位，產生貪污行為。同時，作為上級還有職責留意任何在工作範圍內出現的舞弊跡象，例如賭風或員工經常有金錢往來，以及員工欠債情況。這些都可能是發生其他貪污行為的前兆和表現，上級應密切留意，及早發現並制止可能發生的更大損害。上級不能要求或接受下屬的恩惠，或者差遣下屬代辦私人事務以及決不能向下屬借錢或者要求下屬做接待的擔保人。這些都是有可能產生虧欠下屬恩惠的行為，作為上司發生此類情況將不利於對下屬開展監督，亦難免陷入貪污困境。
針對公務員在執行職務過程中可能會遇到的利益衝突，《指南》也給出了明確的要求——不能接受與自己有公務往來的人士或機構的禮物、折扣、貸款或旅費。同時，《指南》還要求公務員「拒絕接受任何過分慷慨、優厚或慇勤的款待，以免在履行公職時造成尷尬，或令政府聲譽受損」。
《指南》對公務員的行為要求規定得非常細緻。包括習俗上超過一定數額的禮品必須上交部門，向公務員的子女贈送禮品同樣屬於違法行為，以公職身份出席活動時抽中獎項亦被要求考慮放棄或把獎品交回大會重抽。如果這樣做於禮不合，則應把獎品帶回部門交由部門首長處理。總之，《指南》對公務員在日常執行公務中有可能遇到的利益衝突，而又有損政府廉潔、公務員誠信的行為都一一列明，為公務員提供了很好的指引和教育。如果有公務員對所受利益判斷不明確的情況發生，《指南》亦明確要求「應請示上級」。
針對青少年的反貪教育
學校教育，特別是大學教育，在香港社會中是防貪教育的最前沿。香港廉政公署通過幼兒園、小學、中學到大學教育體系不間斷地對青少年從兒童時期開始就進行反貪教育和廉潔教育。香港為青少年提供九年免費和必需的教育，因此，學校有機會為學生提供反貪污教育信息。當然，學校也會面臨一些問題，比如說學校的教育是以考試為導向的，而廉政公署的道德教育則是以實際運用為導向的。為保證學校教育的效果，廉政公署創造了一系列的反貪教育方法。
「廉政全接觸」活動邀請中學校長和老師在校內舉辦倡廉德育活動。如講座、真情對話、展覽、午間劇場等。這些活動以輕鬆有趣的手法，一方面加深青少年對反貪工作的認識，反思自己在建設廉潔社會中應肩負的責任，另一方面鼓勵他們積極向前。廉政公署邀請知名人士(如運動員、藝人、成功人士)與學生對話，勉勵學生創造積極人生，討論的話題包括「金錢是否萬能」、「金錢對於個人生活和社會所發揮的作用」、「公平的意義」、「何謂成功，何謂快樂」、「應否走捷徑爭取成功」等。
「廉政講座」由廉政公署職員為學生介紹廉政公署的工作，引用和青少年有關的真實案例講解何謂貪污賄賂、貪污賄賂的危害和舉報的方法。通過播放錄像帶或錄音帶，與學生討論面對貪污誘惑時的道德抉擇方法。劇中人物每面臨道德兩難的局面，均會邀請學生參與其中，一同抉擇，以雙向溝通的方式啟發學生思考出正確的處事方式，以免墜入貪污陷阱。通過互動集體遊戲，如重組廉政公署的宣傳口號、演繹個案漫畫故事等，讓學生認識貪污的危害，歸納出貪污乃高風險、代價極高、絕對不值得一試的結論。最後由廉政公署職員作出簡短總結，加深學生對肅貪信息的印象。
「廉政知多少」展覽因採取展出形式，對學生的認知能力要求較之前兩種活動稍低，一般學生均可參加。主要內容是以海報的形式介紹廉政公署的工作。老師於活動期間在校內張貼海報，鼓勵學生閱覽海報內容並參加與海報內容有關的問答遊戲。海報形式多是通過可愛、卡通的動畫形象設計展示廉政公署的有關情況，如廉署成立的時間、歷史，廉署三管齊下的反貪策略，貪污的危害，廉潔選舉、神聖投票、不為利誘等。
「廉政午間劇場」則面向全校學生，播放廉署拍攝的廉政劇集，讓學生認識廉政公署，瞭解廉政公署的工作，並從劇中人物的遭遇中瞭解貪污的惡果，思考人生應該如何抉擇方向。播放完以後老師會鼓勵學生參加和劇情有關的問答遊戲，於活動結束後從所有答對問題者中抽出20名贈送紀念品以示鼓勵。
通過香港廉政公署多年來的不斷努力，香港社會的貪污行為已經越來越少。已由過去的集體貪污轉變為現在的個別貪污，由過去的明目張膽貪污轉變為現在的隱秘性貪污，由過去市民對於公務員的貪污行為無可奈何，敢怒不敢言之啞忍轉變為對於貪污的「零容忍」，遇到貪污索賄都能積極向廉政公署舉報。實現這種轉變，廉政公署的教育策略可謂功莫大焉。 | 
