【文匯網訊】據西部網報道，2009年，進入預算內的收費罰款收入為8962.2億元，有統計的預算外收費罰款收入大約為7900億元，而無統計的預算外收費罰款收入估計在5100億元左右，共計約為21962億元，超過稅收的三分之一。
《人民日報》報道，自9月1日調整個人所得稅稅率以來，老百姓工薪收入稅負降低幅度較大，但普遍存在的亂收費現象，卻在不斷加重老百姓的生活負擔。報道還援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數據稱，中國預算內外的收費罰款收入「共計約21962億元，超過稅收的三分之一」。
個人稅負明顯降低
「做減法」是近年來國家稅制改革和稅收政策的主基調，國家稅務總局稅科所所長劉佐認為，普通百姓的稅一直在減。作為個稅起征點提高的受益者，家住北京朝陽區的齊女士表示，「我每月收入7000多元，現在一年能少交1000多元個稅，剛好夠買一份大病保險。」
據統計，此次個人所得稅調整(扣除法定的「三險一金」和3500元的扣除額)，月薪4545元以下的不用再就其工薪收入繳納個人所得稅，月薪 5000元的每月個稅只有10.5元，減負率達93.4%，而月薪10000元減負率也達到了58.8%。據財政部測算，此次個人所得稅調整，全國每年減收個人所得稅1000億元左右。此外，自2006年以來，國家已經兩次提高個人所得稅工薪所得扣除額，還先後減征、免征對於儲蓄存款利息徵收的個人所得稅。
老百姓普遍「費」心
「稅好算，費難纏。」在北京一家媒體工作的李先生說，車輛購置稅只需交一次，但過路費、年審費、牌照費……各種費加起來就太多了。「特別是過路費，高速公路收了這麼多年費，為什麼修路的貸款總也還不上?真不知道我們交的錢是還貸了還是給路橋公司發福利了?」李先生感覺今年夏天有段時間蔬菜特別貴，他從媒體得知蔬菜運輸過程中關卡林立，一路逼高菜價。「像這樣流通環節的亂收費抬高物價，國家給大家減稅的速度再快，也趕不上物價上漲速度啊。」
「一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一點的至少還需3萬元的『贊助費』。以後小學、初中怎麼辦?國家已經實行了義務教育免費，可很多中小學還是有『擇校費』、『課外班』等額外收費。不等於國家往咱這個兜裝錢，亂收費又從那個兜掏錢嗎?」黑龍江綏化市的申麗每月收入2000多元，她不用交個稅，孩子的教育支出是她心中的大疙瘩。
劉佐認為，收費的問題比較複雜，應當區別對待。政府收費應當按照健全公共財政體系的要求規範，經營則應當按照市場經濟的要求規範。
中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進入預算內的收費罰款收入為8962.2億元，有統計的預算外收費罰款收入大約為7900億元，而無統計的預算外收費罰款收入估計在5100億元左右，共計約為21962億元，超過稅收的三分之一。目前還有不少事業機構和執法機構在實行不撥款或者差額撥款的管理體制，讓擁有執法權的部門自己想辦法創收。而這無疑加重了企業和百姓負擔。
對此，周天勇認為，清理亂收費，必須對收費項目和規模進行徹底清查，進行費歸稅、費改稅的改革。禁止對一些政府部門的超收獎勵和罰款分成體制，改為專門稅務機構的收稅和財政撥款體制。「十二五」期間，應改革政府的支出體制，壓縮行政公務支出。 | 
