【文匯網訊】據中新社報道,目前中共各省領導層正在進行密集調整,截至24日已有13省區黨委完成換屆。其中湧現出一批「60後」、博士、女性、少數民族官員等新的執政群體,體現出中國政壇「穩中有變」的特點,也凸顯出中共新一輪人事佈局的「新氣象」。
最新換屆的是湖南省委,「60後」周強當選為湖南省委書記,51歲的年齡在以往同級別官員中較為少見,和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級經濟師和工學博士的頭銜。
這種現象在中共高級幹部中日益普遍化。從年齡層次來看,更多年富力強的「60後」官員開始躋身省委常委,形成了以「50後」為中堅與「60後」搭配的年齡梯隊。在已經完成換屆的省份中,內蒙古自治區黨委書記胡春華也是一位「60後」地方大員。
在文化學歷方面,不少省委常委都表現出「高知化」的趨勢,其中的「博士」群體尤受關注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區黨委書記郭聲琨等均擁有博士學位。
據公開履歷,中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中,「60後」共18位,占近三成;擁有碩士以上學歷的53人,佔全部人數的81%。
中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出,這次省委換屆出現的不少亮點,一方面延續了人事變化的年輕化、知識化趨勢,體現出高層對於人事佈局的戰略思維;另一方面也是社會發展的客觀要求。
戴焰軍教授以「高官高學歷」現象舉例說:「整個社會的文化層次都在提高,高級官員當然也要與時俱進。」但他同時指出,學歷水平只是人事導向的一個方面,具有豐富的工作經驗同樣重要。「目前獲取文憑的渠道非常多,必須防止出現『唯學歷論』的傾向。」
此外,分析人士指出,此番省委換屆還表現出因地制宜的特點。例如已經換屆的省委大多延續了「一正二副」的權力架構,而西藏、新疆分別有4位、3位副書記,透露出中共對於在民族邊疆地區執政能力的重視。
同時,西藏自治區新一屆黨委常委中有7位藏族官員;新疆新一屆常委中則出現了5位少數民族官員,其中維吾爾族佔據4席;內蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專家認為,這說明中共不僅僅是在姿態上重視少數民族官員,而是將政治承諾落實在執政操作和權力配置層面。
同樣受到器重的還有女性官員,在已經換屆的省區中,所有省委均有女性常委,這一慣例似乎已經成為保障婦女合理權益的新制度。本月上旬,主管黨務的中共中央政治局常委習近平曾公開表示,將積極為婦女平等依法行使民主權利等創造條件。
目前,中共省委換屆「熱季」仍在繼續,並將於明年上半年完成所有省區和直轄市黨委換屆。緊接著,中共將於2012年下半年召開第十八次全國代表大會。因此,此次省委換屆被認為是觀察「十八大」的重要窗口。
中央黨校戴焰軍教授說:「客觀上,可以說這次省委換屆為『十八大』做準備,並將為以後各項工作打下基礎,做好鋪墊。」 |