【文匯網訊】據中評社編譯報道，12月1日，身穿緬甸傳統服裝的緬甸總統吳登盛在新首都內比都會見了美國國務卿希拉里•克林頓，開啟了美緬高級官員50多年來的首次會面。美緬兩國近來關係急速升溫，吳登盛總統向希拉里介紹了緬甸正努力從一個貧窮的一黨專制國家向更美好開明的方向改革。同日，希拉里前往仰光同緬甸全國民主聯盟(National League for Democracy)領導人昂山素姬進行了會面，這也是兩人首次見面。在被西方制裁和孤立多年後，這必將是緬甸歷史上具有關鍵意義的時刻。
美國同緬甸如此「親密無間」的舉動不免讓人對中國同緬甸多年來的「胞波情誼」打上了個大大的問號。正進行國內政治改革的緬甸要選擇「親美棄中」的道路嗎?英國雜誌《經濟學人》日前刊文稱，在中國和美國這盤「大賭盤」中，緬甸選擇的是兩面下注。對於緬甸這場引人關注卻又十分脆弱的政治改革來說，中國、美國、甚至緬甸國內，都在選擇觀望。
文章稱，希拉里此行是美國對緬甸一年前緩慢開始的改革進程的肯定和支持。自從今年八月，昂山素姬首次親赴內比都同吳登盛總統見面後，緬甸的改革進程呈現出了快速發展的勢頭。如同吳登盛表現出對緬甸改革真誠的渴望一樣，昂山素姬也希望改革能真正推動這個國家的發展。
對緬甸和美國政府來說，希拉里此行也表達出了對緬甸的鄰國中國快速崛起的一種複雜的擔憂。在這一點上，美國和緬甸有更多的共識。
文章稱，由於缺乏來自西方的競爭，中國已經輕易地獲得了緬甸大量硬木、玉石、石油、天然氣等資源，並通常不顧對緬甸環境的破壞和當地居民的福利。而這也導致了中緬關係逐漸出現了裂痕。吳登盛對此非常敏感，他先是在九月喊停了同中國合建大壩的項目，現在又努力地同中國以外的國家建立多樣化的外交和貿易關係。不久前，吳登盛訪問了印度，同時，緬甸國防軍總司令敏昂蘭(Min Aung Hlaing)也出訪了越南。
如今，奧巴馬政府已經宣佈亞太地區是美國新的戰略優先考量。而在這個「戰略遊戲」中美國將重塑東南亞格局，加強同盟國的聯繫以平衡另的崛起。如果緬甸可以選擇站在「傾向西方」的隊伍中，對美國來說，無疑是一個大大的「獎勵」。
當然，不要指望美國全盤接受緬甸。因為就在希拉里訪問緬甸的三天前，緬甸國防軍總司令敏昂蘭就在北京同中國副主席習近平會面，並宣佈雙方將增強兩國的「全面戰略夥伴關係的合作」。在這場新的「大賭盤」中，緬甸正在兩面下注，靜觀哪一邊將最終勝出。
在緬甸國內，國內問題仍是最緊張的部份。文章稱，實際上，政府和反對派在改革中是相依相存的。一方面，今年三月上台的吳登盛需要昂山素姬的支持來贏得一直以來對緬甸持懷疑態度的西方政府和民眾的信任。只有這樣，緬甸才能重新獲得世界金融體系的援助和支持。也正是基於對此舉的尊重，此次希拉里訪問還為緬甸帶來了一份「小禮物」——美國將讓國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)的代表團開始在緬甸當地研究其經濟需求。而這只是開始。
另一方面，昂山素姬也需要吳登盛的改革以帶領全國民主聯盟重返緬甸的主流政治圈。去年，全國民主聯盟指責大選有舞弊行為而聯合抑制。現在，全國民主聯盟已經重新登記註冊並將參加即將到來的遞補選舉。而昂山素姬也將角逐48個談會席位中的一個。如果選舉最終可以自由和公平的進行，這將是緬甸政治改革中的另一個里程牌。而如果全國民主聯盟可以在2015年的大選中表現出色，昂山素姬或有可能成為緬甸的下一任總統。
但是，現在談這些還為時過早。希拉里此次需要面對的事實還有緬甸這次的改革進程其實非常的脆弱，甚至有可能出軌失敗。首先，在現行的政權中，有多少人明確的支持改革，就有多少強硬的反對者抵制改革。反對者絕不會輕易地放棄這個國家的軍隊政治和經濟霸權。一個有改革意向的部長就曾說過：這個國家有60個決策者，20個已經看到改革的曙光，20個昏昏欲睡，而還有20個人在考慮選哪邊站。 | 
