【文匯網訊】據韓國《亞洲經濟》報道，韓國勞動者或個體戶每10人中就有4人以上享受著免稅政策，政界人士指出，為了擴大國家稅源，有必要修改所得稅抵免政策等。但這一政策又可能使工薪階層和低收入者的納稅負擔加重。專家認為，關鍵在於抵制地下經濟的發展，杜絕逃稅漏稅的發生。
▲839萬人獲得免稅優惠
韓國國稅廳5日公佈的統計年報和稅法研究院調查得出的數據顯示，去年韓國共有1516萬名勞動者，其中繳稅人數為924萬人，占60.9%。而剩餘592萬人因未達到徵稅標準而無需繳納所得稅。
如果加上個體戶中未達到徵稅標準的247萬人，去年共有839萬人無需繳納所得稅。與2009年的812萬人相比，增加了27萬人。也就是說有更多的人由於未達標準或獲得減免等，無需繳納稅款，這中間也有一些想方設法減少納稅額的人。
政府認為，為了減少這種現象，保證國家充足的稅源，應當修改減免政策。應全面改訂為大型企業提供的匯款返還或減免等優惠的臨時投資稅額減免政策，針對外國投資企業的法人稅減免政策以及面向高夫球場、賭場等的減稅政策。
韓國大國家黨前任代表樸槿惠日前也提出了相似的意見。她說，如果取消部分稅收減免政策，可增加2萬億韓元左右的稅源。
據瞭解，如果政府重新設置徵稅標準，將稅率設定為40%，增加的稅款將達到或超過2萬億韓元。
▲地下經濟成逃稅根源
如果一時間取消信用卡消費所得稅抵免等優惠政策，就會為工薪族帶來更大的負擔。也就是說減少部分高收入層享受的優惠待遇有可能會增加低收入層的納稅負擔。
2010年信用卡消費所得稅減免政策取消後，預計之後5年裡將因此多創造1萬億韓元的稅源。韓國政府去年規定，信用卡使用額必須達到年收入的25%以上才能享受所得稅抵免政策，這一門檻在去年前為20%，而所得稅抵免額也從500萬韓元減少至了300萬韓元。
韓國納稅者聯盟方面認為，如果降低所得稅抵免額，那些基本沒能享受免稅政策的低收入層的可支配收入將進一步減少。在物價上漲而工資減少的局面下，將有大批市民遭受損失，因此減少抵免政策的問題需要慎重考慮。在取消優惠政策前，應先全面掌握個體戶的收入情況。
去年民間消費支出總額615萬億韓元中，除去信用卡等使用額476萬億韓元後，剩下的137萬億韓元中有很大一部分沒有被納入徵稅範圍。
韓國政府應努力根除地下經濟這個逃稅漏稅的根源。據瞭解，韓國的地下經濟規模占GDP的20%~30%。去年地下經濟規模達到了330萬億韓元。專家認為，有必要制定相關的稅收政策以杜絕逃稅漏稅的現象。 | 
