【文匯網訊】據新華網報道，中國人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、公安部等9部門近日召開會議，要求依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，10人以上的集體勞動報酬爭議要當天立案並在7日內結案。
元旦、春節將至，中國各地加大幫助農民工的力度，通過各種措施保障農民工工資按時足額發放。
截至11月份，安徽省合肥市人力資源社會保障局和城鄉建設委員會聯合建立的建築行業農民工工資保障金金額已達9.2億元，保障全市建築企業農民工工資的發放，政府墊付工資後將充當農民工的「追債人」，代替農民工追討工資。
江蘇省泰州市日前啟動了勞動監察「半小時維權服務圈」：受理的舉報投訴半小時內分配到承辦人；承辦人在接受後半小時內到達用人單位調查瞭解承辦事項；對重大欠薪逃逸的投訴，專職監察員半小時到達現場。
廣東省人力資源社會保障廳、廣東省勞動人事爭議仲裁委員會聯合下發緊急通知，力爭春節前基本審結拖欠農民工工資爭議，做好農民工維權工作，保障農民工及時領取應得的勞動報酬。
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人力資源和社會保障部副部長楊志明告訴記者，中國近年來不斷加大農民工工資清欠力度，有效地遏制了國際金融危機以來拖欠農民工工資反彈的勢頭。據統計，中國的勞動保障監察機構2008年追發勞動者工資等待遇83億元，2009年為89.2億元，2010年為99.5億元。
楊志明介紹，為加大農民工工資清欠力度，全國各級勞動爭議仲裁機構專門建立了方便農民工勞動爭議申訴的「綠色通道」，採取簡易程序對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決、先予執行。
此外，各地還積極建立「兩金三制」體系，即在建築業建立工資保證金、在拖欠農民工工資的多發地建立欠薪應急周轉金，實施一級建築承包企業解決分包企業欠薪制度、行政司法聯動打擊欠薪逃匿制度和地方政府負總責制度，保障農民工的合法權益。
為了更好地維護農民工的勞動權益，中國開展了小企業勞動合同制度專項行動計劃，大力推廣適用農民工的簡易勞動合同文本。截至2010年底，中國規模以上企業農民工勞動合同簽訂率達到90％以上，中小企業農民工勞動合同簽訂率也達到了65％。
同時，中國還積極推進農民工勞動用工備案制度建設，促進了對包括農民工在內的勞動用工的動態管理。截至目前，全國共有216個城市和地區開展了勞動用工備案工作，包括農民工在內的備案人數達到5123萬人。
這些多管齊下的措施已經取得了初步的效果。據統計，2010年全國各級勞動爭議仲裁機構受理涉及農民工工資問題的爭議性事件下降了15.1％。
楊志明告訴記者，實現職工特別是農民工工資基本無拖欠的目標，進一步健全保障工資支付長效機制，當前重點是要在拖欠工資問題突出的建設領域和容易發生拖欠的行業普遍建立工資保證金，在近年來發生工資拖欠較多的市縣探索建立應急周轉金，建立建築總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度，建立對欠薪逃匿行為的行政司法聯動打擊機制，完善欠薪案件處置屬地政府負責制。
同時，會同建設、銀行等部門研究推行建築領域農民工實名制一卡通系統，將建設工程信息、農民工考勤信息、銀行發放工資信息、行政監管等功能整合到系統中，實現農民工工資發放的系統化、信息化。
此外，配合司法機關做好刑法修正案關於「惡意欠薪罪」規定的落實，積極通過各類新聞媒體加大宣傳，增強對惡意欠薪行為的震懾力度。
楊志明透露，人力資源和社會保障部將啟動三年基本解決農民工工資拖欠專項行動，通過整合勞動關係、勞動監察、調解仲裁和其他相關部門的資源，進一步形成工作合力，爭取今年10個左右省份實現農民工工資基本無拖欠，明年實現一半以上的省份基本無拖欠，後年實現全國基本無拖欠的目標。 | 
