【文匯網訊】據中新網12月23日援引美國《世界日報》報道，中央經濟工作會議閉幕後，對中國大陸來年的發展之路，外部世界被定位為「總基調」的「穩中求進」所吸引，由這一基調，來分析中共領導層的施政思路，以及各個領域的具體安排。就中共內部來說，更重要的是這次會議提出「四個重大問題」，並以之為綱，成為重要的「戰略謀畫」。
文章摘編如下：
據北京方面傳出的訊息，胡錦濤、溫家寶在中央經濟工作會議上講話的核心內容都是「四個重大問題」。胡錦濤是分析形勢，剖析中國面臨四個方面的突出問題和矛盾，提出四個方面要「著力」的要求，而溫家寶則側重在「四個重大問題」作出工作安排和部署。
所謂「四個重大問題」，即中共領導層得出共識，在明年和今後一個時期的經濟工作中，要牢牢把握擴大內需、發展實體經濟、加快改革創新、保障和改善民生四個重大問題。而對每一個「重大問題」，都有新的定位，如擴大內需定位為「戰略基點」，發展實體經濟定位為「堅實基礎」，加快改革創新定位為「強大動力」，保障和改善民生定位為「根本目的」。
在「四個重大問題」之外，這次中央經濟工作會議另外幾方面重要結論，即「一個總體要求」、「一個總基調」、「六個著力點」。
「一個總體要求」主要講其指導思想、宏觀調控政策和要處理好的關係;「一個總基調」就是要突出「穩中求進」;「六個著力點」也被稱為十八字方針，即「穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧」。而「四個重大問題」，是在這些總要求、總基調、總方針之外，單獨列出來講的四個方面的問題。特別將之定為「戰略謀畫」，意味著這就是中共來年大政方針的重中之重。
中共領導層之所以提出「四個重大問題」，首先來自對國際國內形勢的分析。胡錦濤在分析形勢時，認為明年形勢將更為複雜嚴峻，中國經濟發展面臨「經濟增長存在下行壓力」等四個方面的突出矛盾和問題，而全球經濟將有增長放緩、國際貿易增速回落、國際金融市場劇烈動盪等「五種趨勢」，需要高度關注和妥善應對。因而「四個重大問題」，當是一種應對之策，中共希望能從四個方面，來應對內外變局，把握主動，走出自己的發展道路。
同時必須看到，這「四個重大問題」又不只是應急之策，既然定位為「戰略謀畫」，就意味著在一定的時期中，都選定這條道路。
這「四個重大問題」有如此的意義，那其內容又有無新意呢?嚴格地說，「四個重大問題」個個都是中共領導層近年來有意大力度來發展的，比如擴大內需，已經定為經濟工作中的方針，在應對國際金融危機時作為主要武器，又首度在「第十二個五年規畫」中單獨成章;比如改革和創新，在中共十六屆四中全會上就被定為「時代精神」的核心，被要求落實到治國理政的各個環節。
從這個角度看去，「四個重大問題」就不僅是過去的政策，重新拾起來加以重視，而是中共領導層重新審視自己面臨的內外形勢，所處的國際地位，發展的前景及發展進程中存在的重大障礙等等，認定要作的重點突破。
說重一點，如「四個重大問題」真能「牢牢把握」，又全都能落實進步，則是中國經濟和社會發展中又一次重大的轉捩，包括由外需為主向內需為重的轉捩，以引進為主向自主創新的轉捩等等。但作為重大轉捩，四大方面要有進展，難度高，險阻大，現在要看中共領導層如何「真抓實幹」了。 | 
